科技创新，内蒙古如何走好先手棋？

原标题： 科技 创新，内蒙古如何走好先手棋？ ——自治区人大常委会科技创新工作评议侧记

据国家科技统计监测，2014年内蒙古综合科技进步水平居全国第20位，较“十一五”上升了一位。但总体看，我区还是科技创新弱区，区域创新能力与发达省市相比存在明显差距。如何走好科技创新这步先手棋？在近日召开的自治区十二届人大常委会第十八次会议联组会议上，多位自治区人大常委会委员和人大代表谈了自己的看法。

企业是技术创新的主体。自治区人大常委会委员李东升指出，经过多年努力，我区企业的技术创新主体作用不断发挥，但创新能力普遍不足。他列举了一组数字：2014年，全区有R&D(研究与开发)活动的规模以上工业企业268家，占规模以上工业企业的比重为6.1%，但不及2013年全国平均水平的1/2。为此，他建议，认真落实创新驱动发展战略和大众创业、万众创新政策，推动企业真正成为技术创新的主体。

科技创新离不开必要的投入。这些年来，我区科技经费投入保持较快增长。“十二五”期间前4年，全区R&D经费累计投入425.94亿元，是“十一五”时期投入总额的2.2倍。另一方面，投入偏低，仍然是制约我区科技创新工作的一个突出问题。自治区人大常委会委员、内蒙古大学社会科学处处长张志忠认为，政府要进一步提高财政科技投入的使用绩效，发挥好财政科技资金的杠杆和引领作用。

人才是创新的第一资源。调查结果显示，目前，全区科技活动人员7.87万人，其中从事R&D活动人员5.02万人，人才支撑作用不断显现。但是，代表最高水平的两院院士尚无一人，企业中从事研发的人员数量只占全区专业技术人员总数的1.3%，创新领军人才更显匮乏，成为我区创新驱动发展战略实施的短板。九三学社内蒙古区委副主委、内蒙古大学化学化工学院教授边占喜表示，采取措施培养、留住和引进高层次科技创新人才，激发科研人员的创新积极性至关重要。

科技成果转化是科技服务经济社会的关键环节，只有完成了这个环节，科技作为第一生产力的作用才能体现出来。近年来，我区通过实施实用技术转化工程，一批高新技术成果得到了很好的应用。但科技与经济两张皮的问题仍然存在，科技成果闲置浪费严重。内蒙古农牧业科学院院长赵存发建议，应该从机制体制完善上，促进科技与生产的紧密结合。

近年来，自治区建成近600家各类创新平台载体，成为集聚创新要素、凝聚人才队伍、提高自主创新能力的重要基地。38家新型研发机构组建运行，为关键领域的科技创新和示范引领探索道路。但据自治区科技厅提供的数据显示，目前258家国家重点实验室中内蒙古没有一家，332个国家工程技术研究中心和129家国家级高新技术开发区中内蒙古分别只有2家。对此，自治区人大代表、内蒙古经济作物工作站站长程玉琳建议，进一步加强创新平台载体建设，切实增强科技创新能力。

“经济发展新常态下，我区过多依赖投资和要素驱动的发展方式难以为继，创新驱动是必然选择。”自治区人大常委会的一份调研报告建议，要下定决心摆脱对投资和要素驱动过分依赖的思维惯性，把发展理念和方式切实转变到创新驱动、增强自主创新能力上来。