向北开放立潮头——内蒙古打造我国向北开放重要桥头堡纪实
祖国正北方，巍巍国门下，二连浩特铁路口岸有了新模样。
3个月前，二连浩特铁路口岸完成升级改造，标准轨边检线由1条增至3条，日均接发出入境班列能力由12列增至18列左右，运能进一步提升。
这样的新变化，在内蒙古19个边境口岸不断上演。
从古丝绸之路悠远驼铃，到“一带一路”建设惠顾草原；从中欧班列如长龙般呼啸而过，连接起亚欧及整个世界，到各类对外开放平台相继搭建，全方位开放格局日趋完善。
迈进新阶段、奋进新征程，内蒙古站在了一个全新的历史起点上。
“十四五”如约而至。开好局、起好步，向北开放的隆隆战鼓振聋发聩：紧扣落实打造我国向北开放重要桥头堡的战略定位，努力形成联通内外、辐射周边，资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，在全方位融入国内国际市场中增创发展新优势。
以更宽广的视野和胸襟全方位扩大开放。今天的内蒙古，处处跃动着勃勃生机；今天的内蒙古，开放的大门越开越大。
走过岁月，历史基因赋能开放桥头堡
从历史走来，内蒙古从不寂寞。
300多年前，从内地途经归化、二连浩特，蜿蜒向北的骆驼商队，撑起了古丝绸之路的一路繁华。今天，19个口岸宛如19颗璀璨明珠，镶嵌在祖国北疆的边境线上，连接着与世界共商、共建、共享的“时代梦想”，续写着丝绸之路新传奇。
登高望远，内蒙古底气十足。
看区位，内蒙古横跨“三北”、外接俄蒙、内连八省区，是我国“北开南联、东进西出”的重要枢纽，具有陆海联运的优越条件。作为祖国向北开放的桥头堡、丝绸之路经济带的组成部分、“欧亚大通道”的节点，发挥着祖国向北开放重要窗口的作用。
看经济，内蒙古是建设“中蒙俄经济走廊”的重要支点，有着经贸往来历史悠久、依赖程度高、农牧业发展相似度高和区域内资源富集、合作互补性强、基础设施功能和枢纽作用凸显的优势，发展潜力巨大。
看人文，内蒙古是中蒙俄友好交往的重要纽带。中蒙俄毗邻地区民众在民族、语言、历史、文化传统、风俗习惯等方面相近。独特的区位、人文、跨境民族优势，为与俄蒙开展教育、文化交流、医疗卫生、跨境旅游等诸多方面合作奠定了坚实基础。
如何利用独特的区位、人文、资源等优势，让对外开放与合作发展的势头更加迅猛？如何在国家战略布局中，让价值和梦想更好地实现？
“要通过扩大开放促进改革发展，发展口岸经济，加强基础设施建设，完善同俄罗斯、蒙古合作机制，深化各领域合作，把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡。”习近平总书记的重要讲话，为内蒙古点题破局。
结合独特优势，深耕特色产业，秉承开放基因的内蒙古充分发挥“我国向北开放重要桥头堡”作用，方向更明确，步履更坚实。
“十三五”期间，内蒙古主动融入“一带一路”，加快 “中蒙俄经济走廊”建设，取得累累硕果——
5年来，全区进出口总额年均增长8.5%，服务过境中欧班列占全国近50%，回程货物品类不断增加。与此同时，口岸通关时间不断缩短，通关成本大幅度降低。
5年来，满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区等平台建设稳步推进，阿联酋赤峰“一带一路”草畜一体化项目建设有序推进，向北开放的重要桥头堡作用日益显现。
踏着这条不断延展的开放之路，内蒙古走过历史，奔向未来！
立足当下，全面发力跑出时代加速度
北京向西一步，就是乌兰察布。
乌兰察布，全国17个中欧班列铁路枢纽中唯一一个非省会城市，自2016年中欧班列启运以来，已开通运行8条路线，覆盖中欧、中亚重要地区，并已基本实现定点、定时、定价、定线、定车次的稳定运营。
历史反复证明，不论一座城市的起源是多么的普通，开拓的思维、开放的行为，都有可能产生神奇的集聚效应。
2020年，乌兰察布开放动作频频——中国AOPA乌兰察布航空产业园项目落地，集大高铁从立项到开工仅用18个月，七苏木保税物流中心（B型）投入运营，进出口业绩外贸备案企业实现包保服务全覆盖……
2021年，这座城市又在谋划更大力度的对外开放——坚持陆海空同步发力，发展枢纽经济，强化运储加协同发展，推动国家骨干冷链物流基地、进口商品线下体验中心建设……大动作紧锣密鼓，力图让世界见识一个不一样的乌兰察布。
立足当下，全面发力，内蒙古向北开放势头迅猛，正在向更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展。
2020年，内蒙古服务过境中欧班列5000多列，始发中欧班列增长15.4%。从“去程满载，回程放空”到班列常态化运行实现“重去重回”，从“酒肉穿肠过”到培育具有竞争力和高附加值的开放产业链，从简单的边境贸易到动动手指就能买全球、卖全球……
开放的进程中，各盟市各出奇招，不时传来令人振奋的消息。
以色列巴彦淖尔现代农业产业园项目正有序推进，包头保税物流中心封关运营，满洲里国家跨境电商综合试验区成功获批，阿拉善海关正式开关。
2020年，中国（呼和浩特）跨境电子商务综合试验区开通运营，全市货物贸易进出口总额完成147亿元；赤峰市外贸进出口总额达99.9亿元，跨境电商进口值突破6000万元；呼伦贝尔外贸进出口总值完成160.8亿元，中欧班列开行突破3000列。
越开放，越发展；越发展，越需要进一步开放。
开放，促进了内蒙古经济社会发展。2020年内蒙古外贸进出口值1043.3亿元人民币，进口食品、化妆品、汽车等消费品满足了人民群众对消费升级的需求。
开放，推动了内蒙古经济转型升级。通过农产品、钢材、高新技术产品，内蒙古出口产品结构不断优化；通过进口以煤炭、铁矿石为主的资源性商品，内蒙古产业发展水平不断提升。
开放，拓展了内蒙古经济发展空间。内蒙古不断加强国际产能合作，与全球多个国家建立了经贸往来，传统市场不断巩固，新兴市场逐步拓展，利用“两种资源”开拓“两个市场”的能力持续增强，全球资源配置能力大幅提升。
大规模“引进来”、大踏步“走出去”的内蒙古，开放的力量愈发强劲，发展的空间不断拓展，发展的资源加速集聚。
拥抱未来，战略支点融入发展新格局
当前，全球新产业、新业态、新模式大量涌现，国际竞争日益复杂，贸易保护主义持续升温正威胁着全球经济的增长势头。而中国一以贯之将改革开放进行到底的坚强决心，必将推动中国经济巨轮驶向更开阔的水域。
“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”这是党中央作出的重大战略部署，这是关系我国发展全局的重大战略任务。
在国家战略的推动下，处于向北开放最前沿的内蒙古，站上了新起点，掀开了新篇章。
“今后，中蒙俄经济走廊在我国外部循环中的作用将进一步凸显。内蒙古要发挥向北开放桥头堡优势，打造国内国际双循环的战略支点。”内蒙古社科联专家朱晓俊认为，有效发挥对外开放前沿高地和平台的作用，为国家高水平开放探索新模式新经验，是内蒙古在全国发展大局中重要价值的新体现。
打造战略支点，融入新发展格局，重任在肩。《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，擘画出内蒙古全方位开放的新蓝图：
——推动更高水平对外开放，内蒙古将深度融入共建“一带一路”，全面参与“中蒙俄经济走廊”建设，深化生态环保、国际产能、基础设施等领域务实合作，大力发展泛口岸经济，以高水平开放促进高质量发展。
——加快泛口岸经济发展，内蒙古将统筹口岸、通道和各类开放载体，着力贯通陆海空网联运主通道，推进重要枢纽节点城市、货物集疏中心和资源转化园区建设，改变口岸同质化竞争、孤立式运行状况，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。
——服务融入国内大循环，内蒙古将落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，健全区域合作协作运行机制，有序承接国内先进产业转移，在全方位融入国内市场中增创发展新优势。
“融入国内大循环畅通国内国际双循环，建设我国向北开放重要桥头堡。”内蒙古“十四五”规划确立的新目标，成为这片土地扩大开放新注脚。
向北而生，开放而兴！伴随着更高水平、更有质量、更大规模对外开放的铿锵足音，新一轮开放红利正汩汩涌来——
2021年，内蒙古将大力发展泛口岸经济，统筹全区口岸规划、建设和管理，促进通道经济向落地经济转变，推进满洲里等国家重点开发开放试验区建设，推进二连浩特——扎门乌德经济合作区建设，推进中国（内蒙古）自由贸易试验区申报工作。
这是新年伊始普通的一天，皑皑白雪覆盖了满洲里整座城市，铁路口岸换装作业正热火朝天地进行，“先放后检”政策使进口铁矿类商品到达口岸一天就能被提走。同一天的巴彦淖尔，“天赋河套”农产品正值销售旺季，出口型企业加紧生产，葵花籽仁、南瓜籽仁、番茄酱等系列产品整装待发，准备奔赴全球90多个国家和地区……
历史潮流浩浩荡荡，惟开放者强，惟开放者胜。
进一步深化对内对外开放，必将打开内蒙古新的成长空间和发展空间。一个更加开放、包容、充满自信与活力的内蒙古，正在以全新的姿态走向世界，拥抱未来！（记者 许晓岚 梁亮）
