精准扶贫提高农民“造血”能力

　　2014年,杭后以实施“十个全覆盖”为契机，以“三到村三到户”、精准扶贫建档立卡、金融扶贫为重点，由“输血”向“造血”转变，着力构建政府、市场、社会参与的大扶贫格局。

　　创新机制，摸底建档，瞄准对象揪出穷根。出台了《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》等8个具有地方特点的扶贫攻坚制度体系。从2014年5月初开始，抽调“三到村三到户”工作队员逐村逐户走访调查、摸底统计、登记造册、汇总分析，最后录入数据库，用短短3个月的时间实现了“户有卡、村有册、镇有簿、旗有档”。目前，全旗已完成4032户，12200人扶贫对象的识别工作。

　　整合资金，金融扶贫，发展产业增收致富。整合“十个全覆盖”资金3850万元，集中打造了沙海镇南园村、双庙镇增光村、头道桥镇民建村、二道桥镇先锋村等一批扶贫先进典型。从旗、镇、村、组抽调精干人员，组成金融扶贫工作组，层层签订责任制和保证书，形成一套科学完善的政策落实体系和工作推进体系，重点向沿乌兰布和沙区和总排干一线的贫困镇、村、农场优先发放贷款，将资金投向肉羊养殖、设施农业等致富项目上。目前，已发放贷款7398万元，其中富农贷947户，4298万元，强农贷3100万元。

　　群众响应，到村到户，激活脱贫内生动力。采取多种宣传形式，充分调动贫困群众增收致富的积极性。建立健全民主管理决策机制，把“三到村三到户”项目的知情权、决策权、使用权、监督权真正交给贫困户，所涉及的项目需经村民代表大会决议通过，项目专项资金用途也通过村民大会自主确定，切实将村民思想中的“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。同时，选派75名驻村干部全部进村入户，帮助村组干部、群众调查摸底，掌握情况，量身定制切实可行的脱贫计划，真正帮助农民群众解决致贫的根本原因，脱贫致富。(通讯员张月)

[责任编辑 魏佩 ]