5月23日凌晨3时许,雷电、暴雨肆无忌惮地肆虐着湖南邵阳市隆回县。此时,邵阳市气象局业务人员正紧盯着雷达回波和区域站雨量变化。这是今年入汛以来最强的一次降雨过程,短短3小时内,路断了、电停了、山体滑陂……4时06分暴雨橙色预警信号发出,4时43分暴雨红色预警信号发出,雷电预警信号、冰雹预警信号也相继发出。
4时14分,湖南省地质灾害应急中心收到湖南省突发事件预警信息发布系统发布的预警,立即组织隆回县加强监测,及时通知受威胁的群众做好避险准备。
“5月22日8时至23日8时,省国土资源厅利用突发事件预警信息发布系统发送短时预警信息6批次7626条,信息直达受影响的乡镇村,预警责任人第一时间通知群众,信息的时效性和针对性都增强了。”省地质灾害应急办主任段中满说。今年3月初和4月中旬,湖南进入主汛期前,突发事件预警信息发布中心先后两次派技术人员到省国土资源厅开展突发事件预警信息发布系统操作方法和预警发布流程的培训。
目前,湖南已建立起覆盖全省各市(州)县乡镇村的五级应急责任人群组,按照行业类别,划分预警用户群,一旦出现突发事件,相关部门将针对本行业预警用户,第一时间发布预警信息,以便采取防御措施。
5月22日下午14时,省国土资源厅利用突发事件预警信息发布系统,针对隆回县北部地区发布突发性地质灾害风险黄色预警。收到预警信息后,隆回县国土资源局加强监测,重要地质灾害点监测人加强防范,各国土资源所及时向乡镇领导报告,所有驻村干部全部下村。15时,虎形山瑶族乡防汛办在接到预警信息后,迅速通知所有联村领导,驻村干部和村支部书记,加强重点区域的巡查工作,做好防灾避灾准备。19时30分,乡领导在微信工作群里叮嘱各防汛责任人员通宵监测雨情。
23日凌晨,雷电交加,50毫米、60毫米、100毫米……降雨量不断刷新。“已经收到预警信息,通知各村尽快转移!”4时47分,虎形山瑶族乡党委书记袁愈绍果断决定各村立刻转移。7时30分,经过3个小时的不懈努力,该乡安全转移疏散群众3200余人。村民候少勇感激地说:“多亏了工作队及时通知我转移家人,要不后果不堪设想。”在预警信息的协助下,国土、民政、水利、电力、农业、交通等市县各级部门迅速集结,调度抢险救援。
随着突发事件预警信息发布系统的投入使用,气象防灾减灾的触角已经延伸到各个乡镇村。此次强降雨虽然来势凶猛,但由于预警及时,防御得当,整个过程实现零伤亡。
为提高防灾减灾效益,形成应急响应合力。近年来,湖南省委、省政府高度重视突发事件预警信息发布系统建设。2016年9月,湖南省政府办公厅印发《湖南省突发事件预警信息发布管理办法》,规范了全省突发事件预警信息发布和系统运行管理工作。
作为项目建设实施单位,湖南省气象局全力推进省市县突发事件预警信息发布系统建设。目前该系统已与23家省级应急成员单位完成对接,并成功在国土、林业、地震、气象部门业务化运行,正在农委、安监、消防和武警总队进行业务系统对接。同时,湖南还整合各类信息发布资源,运用手机短信、网站、电视、手机APP、村村响大喇叭、显示屏等13种发布渠道,权威、畅通、高效地发布预警信息,使灾害预警信息在最短时间内直达乡镇。