能源治理下的光伏产业创新

　　党的十八大报告指出，“推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全”。作为一种清洁能源，太阳能的开发利用对化解中国乃至全球面临的严重化石能源危机和环境危机，具有重要意义。无论是基于资源的可再生性和可持续性，还是清洁能源对环境的友好度，抑或是能源结构调整和经济模式转型，光伏产业创新都是中国国家能源改革的基石性创新。

　　十八大以来，以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的一系列支持光电产业发展的政策性文件密集出台。2015年3月15日，国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，启动建国以来最大规模的电力体制改革;3月17日，国家能源局公布《关于下达2015年光伏发电建设实施方案的通知》，吹响了光伏发电产业大发展的号角。基于对国家电力改革与光伏产业政策的研究分析以及对光伏产业的综合考虑，笔者提出了“新型电力公司”的发展构想，它将成为未来光伏产业发展的题中要义。这一发展构想主要包含如下五大要素：

　　以大型分布式光伏发电为源点

　　伴随地面集中式光伏发电在建设成本、布设选址、能源利用效率以及安全问题等方面的缺点日益显现，相反，分布式光伏发电的优势逐渐凸显。它既顺应了提升能源利用率、满足能源消费多元化的需求，也顺应目前国际光伏产业发展的潮流。相比地面光伏电站，分布式光伏发电有四方面的突出优势：第一，能有效利用闲置的屋顶资源;第二，更加贴近用户，用户可直接发电、直接利用;第三，引领未来家用储能发展趋势，可将所发电能直接存入储能设备，提升发电效率与电能使用率;第四，更加方便、清洁和环保，没有架设电网与兴建变电站的土地资源和建设成本压力。“新型电力公司”将以分布式光伏发电为电力源点，依托中国丰富的太阳能资源，以较小的投资成本，为经济发展、民生用电提供电力能源产品和服务。

　　以多元化售电渠道为通路

　　国家新一轮电力体制改革提出，“在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，推进交易机构相对独立，规范运行”。这在响应能源领域深化改革要求的同时，也直面了能源供应与需求多元化的问题。“放开两头”的“两头”是指发电侧和售电侧。其中，发电侧现已放开并实现了充分的市场竞争。新的电力体制改革要点是售电侧放开，但还需要出台相关的实施细则，设置准入门槛和条件，同时在节能减排、清洁能源发展及环境责任等方面给予规划和指导。如果售电侧逐步放开，那么多元化的售电渠道将成为“新型电力公司”的发展通路。通过改进电力服务，主动承担企业环境责任，提升用户体验，从直购电入手打通发电到售电再到用电的通路。

　　以用户服务体系为手段

　　发电侧与售电侧在政策上放开并不意味着新能源企业发展就会“一马平川”。完全的电力市场化得以实现后，用户服务体系的建立和用户体验的不断优化将成为“新型电力公司”发展的另一个重要方向。通过打通通讯网、电视网以及电力网等，构建基于用户便利体验的用户服务体系，并以此为新能源增值服务的要点吸引用户，进而锁住信任度，形成忠诚度。这亦是“新型电力公司”的制胜武器。售电公司的增值服务将体现在两个方面：一方面基于更为安全、快捷的局域网，为供电区域提供边际成本更低的网络服务;另一方面通过无线网络提供的各项增值服务。如此一来，在至少有4G移动网络覆盖的地区，将为智能家居、智能小区乃至智慧城市的建设与服务提供更多便利。

　　以节能降耗为责任诉求

　　以往，地方政府在招商引资中给予电力大用户的优惠政策通常是不规范的直购电，而这容易造成高耗能产业聚集和环境污染。新电力体制改革开启的售电侧放开，最根本的是通过电力市场化，规范电价竞争机制，来提升能源使用率、降低能耗。对“新型电力公司”而言，主动承担节能降耗、提升能源利用率是最基本的责任要求。在分布式光伏发电清洁、可持续的基础上，主动承担电力出售和使用过程中的能耗责任，通过企业自主创新、行业标准的建立、规章制度的约束等为整个国家的能源改革催生新力量。

　　以产业融合发展的能源互联网为核心

　　进入“互联网+”时代，电力改革与新能源企业创新发展也必将融入互联网基因。“新型电力公司”最鲜活、最具生命力的核心就是建立基于产业融合发展的能源互联网。伴随建筑节能、工业降耗、家用储能、智能家居和柔性电池等新兴产业的不断革新，未来的新能源企业也将整合包括社区网络、电视网络、综合服务、物流网等多项服务，不断将商用和民用用户的需求整合到能源互联网中，通过线上线下的产品升级与服务优化，打造光伏产业创新发展的全产业链。

　　得益于当下高压反腐所取得的巨大成效，国内经济发展环境不断清明开放，全面深化改革的各项措施相继落地，改革所释放的巨大红利和发展动力正在为光伏产业创新营造广阔的发展空间。现今，多重利好政策的出台为光伏产业等清洁能源生产鼓足了信心。在国家扶持政策、产业自主创新等多重因素作用下，光伏产业所释放的能量，将在能源业态、产业结构、能源消费、生态环境和电力市场等方方面面产生巨大而可预见的影响，并将创造更多社会效益与经济效益，从而为中国经济转型发展注入更加强劲的动力。