内蒙古自治区财政真金白银再次倾向保障改善民生

[ 导读 ]记者在自治区十二届人大三次会议上了解到，无论是刚刚过去的2014年，还是已经到来的2015年，自治区财政大部分真金白银用到了支持社会事业发展和保障改善民生方面。

　　记者在自治区十二届人大三次会议上了解到，无论是刚刚过去的2014年，还是已经到来的2015年，自治区财政大部分真金白银用到了支持社会事业发展和保障改善民生方面。

通过政府工作报告看到，2014年，自治区坚持富民优先导向，继续压缩“三公经费”等一般性支出，优先保障重点民生支出，各级财政民生支出2440亿元，占一般公共预算支出的63%。城镇常住居民人均可支配收入28350元，增长9%；农村牧区常住居民人均可支配收入9976元，增长11%，快于经济增长速度。去年自治区政府大力推进扶贫攻坚工程，采取领导干部联系贫困点等精准扶贫措施，投入资金100多亿元，40万贫困人口稳定脱贫；深入实施百姓安居工程，开工建设各类保障性住房24万套，基本建成22.9万套，超额完成全年目标；完成农村牧区危房改造17万户，超过国家下达任务的1倍；着眼于从根本上改善农村牧区生产生活条件，启动实施农村牧区“十个全覆盖”工程，完成投资216亿元，3495个嘎查村完成建设任务；为每个低收入农牧户发放1吨取暖煤，惠及336.7万户农牧民；为每个低保家庭大学生每年发放1万元就学补助并一次性补贴到位，解除了1.8万大学新生的后顾之忧……

记者透过自治区财政厅提交报告看到，2014年，在深入实施重大民生工程方面，农村牧区“十个全覆盖”工程，全区各级财政投入216亿元，其中自治区本级财政下达155.4亿元。在进一步提高社会保障标准方面，2014年全区社会保障、医疗卫生支出760.3亿元，增长8.1%。全区城镇低保标准月人均提高28元，农村牧区低保标准年人均提高267元，企业退休人员养老金月人均提高191元，新农合和城镇居民医保财政补助标准由280元提高到320元。在支持教育优先发展方面，全区教育支出475.6亿元，增长4.1%，建立了从小学到研究生的困难学生资助体系，全区86.3万名学生享受到了生活费补助政策。在加快推进文化惠民工程方面，全区文化体育与传媒支出91.9亿元，增长4.3%，对全区1240个公益性文化场馆实施免费开放。在加快保障性安居工程建设方面，2014年全区住房保障支出157.4亿元。

今年自治区将优化财政支出结构，确保重点领域特别是民生支出，从严控制一般性支出，促进自治区经济社会持续健康发展。

根据全区经济增长预期和财政收入政策调整情况，2015年，全区一般公共预算支出安排4120亿元，比2014年实际支出数增加236亿元，增长6%。

按照功能分类划分，自治区财政真金白银再次倾向民生。

在安排一般公共服务支出方面，将严格控制“三公”经费等一般性支出，2015年基本公用经费继续保持零增长，专项业务费压缩5%。

安排教育支出90.6亿元，比上年年初预算增加23.4亿元，增长34.8%，其中专项资金安排62.4亿元。主要用于全面改善农村牧区义务教育薄弱学校办学条件，推进义务教育学校标准化建设，切实保障进城务工农民工随迁子女平等接受义务教育，推进城乡义务教育均衡发展，完善家庭经济困难学生奖助学金资助政策等。

安排社会保障和就业支出、住房保障支出93.5亿元，比上年年初预算增加27.1亿元，增长40.8%。其中专项资金安排65.2亿元，主要用于落实企业退休人员基本养老金政策，继续向退休早、待遇偏低的人员倾斜；落实提高城乡居民基础养老金最低标准政策；贯彻落实《社会救助暂行办法》，全面实施临时救助制度；增加公益性岗位补助，鼓励高校毕业生、农民工、退役军人等人员创业；继续支持保障性安居工程建设，加快推进棚户区改造等。

安排医疗卫生与计划生育支出41.4亿元，比上年年初预算增加18亿元，增长77.1%。其中专项资金安排34.6亿元。主要用于落实自治区直属6个重点卫生项目建设资金；提高新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准，由年人均320元增加到380元；提高基本公共卫生服务财政补助标准，从人均35元提高到40元，资金继续向基层医疗卫生机构和乡村医生倾斜；全面推开县级公立医院综合改革，支持住院医师规范化培训工作，落实计划生育家庭奖励扶助政策。

安排农林水、粮油物资储备支出99.2亿元，比上年年初预算增加15亿元，增长17.8%，其中专项资金安排95.8亿元，主要用于支持绿色农畜产品生产加工输出基地建设，加强农田水利建设，规模化推进高效节水灌溉建设，全面落实国家 草原 生态保护补助奖励政策，支持集中连片特困地区扶贫攻坚等。