莫旗六个“确保”全力推进“十个全覆盖”

　　抢先抓早，提前谋划，按照力度不减、标准不降、劲头不松的工作要求，莫旗自今年1月开始安排部署“十个全覆盖”各项准备工作，为4月15日全面开工建设奠定坚实基础。目前，该旗“十个全覆盖”各项准备工作已就绪，正以时不我待，只争朝夕的紧迫感和责任感，分类施策，整体推进，确保如期高效优质完成2016年“十个全覆盖”工程建设任务。

　　 抓住牛鼻子做足顶层设计

　　春节一过，莫旗就着手《莫旗“十个全覆盖”工程暨村屯环境整治实施方案》编制工作。在《实施方案》编制工作中，起草组从旗情实际出发，注重与自治区党委、政府和市委市政府的决策部署相衔接，确保与上级工程建设目标一致、节奏同步，同时突出地域特色和民族特色。针对工程建设标准、建筑材料应用等问题，多次赴扎兰屯市、阿荣旗、鄂伦春旗等地调研，对村屯分类、资金测算等问题多次与专业技术部门研究讨论，多方征求意见建议，发扬民主、汇聚民智，实现“开门”编制方案。

　　历时3个月，《实施方案》经过专题研究、编制框架、自身起草、咨询论证等程序，通过初稿、讨论稿、咨询稿、征求意见稿、评审论证稿5次大规模修改，最终经旗党政联席会议审议通过，形成了《莫旗“十个全覆盖”工程暨村屯环境整治实施方案》。《实施方案》坚持了问题导向、聚焦了发展短板、回应了群众期盼，明确了指导思想、基本原则、工作方法，确定了工作目标及保障措施，具有重要指导性、现实性和前瞻性，为莫旗2016年工程建设提供了行动指南。

　　 定目标任务分类统筹推进

　　今年莫旗将按照“改造完善型、城镇化整理型、搬迁归并型”三种类型统筹推进“十个全覆盖”工程建设和村屯环境整治工作。

　　确保在5月底完成220个行政村、9个国有林场和1个苗圃的建设任务；年底前完成279个自然村建设任务；列入搬迁、移民、撤并规划的157个自然村屯力争全面启动，制定详细的时间表、路线图，严格按法定程序进行撤并；2015年未开工且未列入搬迁、移民、撤并规划的剩余192个自然村屯全面启动，重点消除危(土)房，解决群众出行难题，保证群众喝上安全水。同时，全面开展“回头看”，确保已完成建设的村屯达到区、市两级建设要求。

　　 提早安排合理布局解难题

　　近日，莫旗召开了全旗重点工作推进会，对今年“十个全覆盖”工程进行安排部署，对工程建设提出具体要求，务必做到“六个确保”，即确保施工队有资质；确保工程建设有监理；确保资金使用有保障；确保2015年与2016年工程不重复建设；确保工程建设质量；确保各项工程于4月15日前全面开工。

　　该旗还制定了工程推进时间表，以10天为一个节点，推进各项具体工作。截至3月24日，各乡镇与376支施工队签订了施工协议，累计筹备砖2010万块、水泥2.5万吨、砂石25.4万立方米、钢材770吨、木材6779立方米，签订危房改造协议7640户。

　　今年，莫旗还将坚持“十个全覆盖”工程、产业化、扶贫攻坚、基层党建、社会文明建设“五位一体”同步推进。同时，做好新型绿色保暖房建设、比价招投标、城镇绿化等各项重点工作。(本报记者蒋希武 通讯员李海燕)