【行进中国·精彩故事】“玉龙”追梦好日子

　　原标题：“玉龙”追梦好日子

  　　1971年8月，一件轰动考古界的古玉器在翁牛特旗三星他拉村的田野里出土。这件5000多年前由“红山人”精心制作的玉雕龙，被专家们誉为“中华第一龙”。从此，翁牛特旗拥有了“玉龙故乡”的名分。

　　2014年3月，国务院总理李克强来到“玉龙故乡”，深入老党员和困难群众家中走访慰问，组织召开村民代表座谈会，听取意见和建议，指导群众路线教育实践活动，留下了“让群众过上好日子”的嘱托。

　　总理的嘱托，点燃了百姓心中的热切期盼，也让各级干部感到了肩上担子的沉重和神圣。2014年底，记者来到翁牛特旗采访，沿着总理调研时走过的路线，感受到了嘱托化实践、期盼变行动的热烈与欣喜。

　　 办事大厅的“药方子”

　　走进翁牛特旗政务服务中心大楼，已是下午4点多钟。离下班的时间近了，前来办事的人少了，办事大厅显得有些冷清。但是，每个单位窗口的工作人员都坚守在岗位上。“办事的人再少，工作人员也不能缺位。为避免给群众办事带来不便，今年我们把以往周五下午4点钟开例会的时间推到下班之后。”旗政务服务中心主任李永军说。

　　作为“全国百家政务公开政务服务试点”单位，政务服务中心必须直接面对百姓。在党的群众路线实践教育活动中，针对群众对政务服务提出的改进要求，旗委、旗政府下定决心：找准“病因”，对症“下药”，达到减轻群众负担的“疗效”。

　　“药方子”开出来了：亮出“权利家底”，让审批事项更加透明。全旗41个有审批权限的部门“一把手”，将2356项权利拉出清单向社会公开，对服务事项进行公开承诺；旗、乡、村三级联动，“编织”起资源共享的三级便民服务网络。13个乡级便民服务中心、109个嘎查便民服务站和327个村民组便民代办点，让便民服务的“腿”触及农牧民的家门口；大幅度缩减审批时限。实行工商注册“旗域通办制”、“审核合一制”和税务征收“同旗通办制”，审批事项办理时限平均压缩了80%。

　　更让百姓拍手称快的是，一些服务项目变群众付费为政府埋单，群众办事的成本一降再降。“旗里取消了户口本、结婚证、房产证、抵押证、土地证等8类证件的工本费收费项目，算下来每年大约能为群众节省30万元以上。”李永军算了一笔账。

　　真心为百姓着想，走群众路线就不会“拐弯儿”，党委和政府与群众的距离当然就更近了。在旗医院附近开餐馆的杨军，到政务服务中心申领工商营业执照，不到10分钟就拿到了新执照。他深有感触地说：“以前办一次工商执照，需要先办环保、卫生、食药监等好几个证，少说也得两个星期才能办下来。从4月份开始，只需药监一个证，药监部门提前掌握了情况，到窗口就能打证，真是方便多了！”

　 　太平庄村的“现代化”

　　“这是我们村新建的村民活动室，能看书、能上网，能健身。”桥头镇太平庄村党支部书记朱云升自豪地介绍说。别看是村里的活动室，里面的设施却很时尚。阅览室里，一排装满各类书籍的书柜依墙而立，旁边的桌子上摆放着两台联了网的电脑；健身房内，流行的健身器材一应俱全，墙上“一起来健身”几个红色大字动感十足。

　　虽然被新建的多功能会议室所取代，村委会大院西侧的小会议室，却还刻意保留着李克强总理来调研时的原貌。就是在这间简陋的平房里，国务院总理与村民代表和老党员面对面座谈。针对村民代表反映的道路、用电、医疗等6个方面的问题，李克强总理特别叮嘱在场的各级领导：一定要把这些问题解决好！

　　站在小会议室门前，朱云升细数着一年来太平庄村的“现代化”进程：依托光伏新村建设，350户村民实现危房改造全覆盖；建成两处饮水工程，实现安全饮水全覆盖；修建乡村公路30公里，实现街巷硬化全覆盖；完成157户农网改造工程，实现农网升级全覆盖；接通数字电视信号，实现有线电视全覆盖；建起500立方米的设施农业蓄水池，配备10眼水源井，村民不再为种地缺水发愁；新建蔬菜批发市场，筹建肉羊养殖小区，特色产业有了模样儿。

　　推开新建的村办医务室的房门，让人不由得眼前一亮。输液室内配备了专用输液椅，药房里中西药柜泾渭分明，专用电脑不但存着村民的健康档案，还和旗里及市里的医院联了网，村民就医实现了“小病不出村，大病不误事儿”的愿望。

　　村医孟庆虎说，总理与村民座谈时，他也参加了。他提出了村医待遇低，不够养家糊口的问题。没想到，他提的问题很快得到了落实。6月，国家卫计委等五部门出台新规，要求提高村医待遇，翁牛特旗村医从每个村民年均医疗费中提取的费用提高了5元。“我们村有2000多口人，这样算下来，一年能多收入1万多元。”孟庆虎高兴地说。

　　 韩套格套的“扶贫牛”

　　从入冬开始，阿什罕苏木高日苏嘎查的韩套格套就忙得不可开交。作为高日苏庙独贵龙的小组长，他组织52户牧民成立了“组民爱乐养殖专业合作社”，还拉着16户贫困牧民一起“入伙儿”。

　　“这些贫困户以草场入股，还可以进入合作社务工。由合作社担保，帮贫困户每人贷了5万元金融扶贫贷款。合作社统一帮他们购买西门塔尔牛，放到合作社的养殖小区一起养，这样他们就多了一笔稳定收入，致富就有希望了。合作社现在有300多头基础母牛，算下来合作社成员人均每年可增收5000元以上。”韩套格套说。

　　韩套格套的“扶贫牛”，是翁牛特旗众多扶贫模式的一种。为了实现全旗7.68万贫困人口的稳定脱贫，旗委、旗政府可没少“想辙”。万名干部基层“大走访”就是第一招儿。干部们访回了问题，访回了办法，也访回了信心，全旗上下齐心合力举起了“精准扶贫”的大旗。

　　牧民拉希在海拉苏镇散达嘎嘎查算得上有头有脸的人物，他家是养殖大户，也是“精准扶贫”功臣。散达嘎嘎查八成土地沙化，大部分牧民日子过得很艰难。2014年，嘎查党支部确定以一个养殖大户带四个贫困户“一主四托”的互助合作模式。拉希等19个养殖大户带头与76个贫困户结成帮扶对子。不到一年时间，其中的25户贫困牧民有了稳定增收的财源。

　　总理调研之后，翁牛特旗先后开工的重大民生项目有11个，涵盖教育、医疗卫生、公路建设、农畜产品深加工等与百姓生产生活关系密切的诸多方面。12月3日，天气格外寒冷。一大早，翁牛特旗上万名干部组成的111支工作队又向基层出发了。新的一轮基层“大走访”，干部们带上了更为艰巨的具体任务：每名干部结对帮扶两个贫困户，一包到底，直至脱贫。

　　同一方土地上，同一片蓝天下，古老的“玉龙”，惊艳了5000年前的历史，也瞩目着今天热切而执着的民生追求，这追求连着民本情怀的梦想：和谐富足的好日子。（记者 孙亚辉 戴宏　苏克 徐永升）

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