2017年内蒙古将构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度

3月10，内蒙古食品药品监督管理局召开了全区食品生产监督管理工作电视电话会议。全面研究部署了2017年食品生产监管任务。

2017年内蒙古将严格落实“四个最严”和“四有两责”要求，严防、严管、严控食品安全风险，突出做好许可审查、全程监管和职业化检查员队伍建设“三篇文章”，着力构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，推动食品安全法律法规和制度措施落到实处、取得实效。

今年，区局将重点做好六项工作。

一是着力建立和完善统一、专业、权威的监管体系。落实整合职能、组建机构、划转充实人员编制、设立派出机构的规定，加强业务技能培训，建立一支职业化检查员队伍，为一线监管人员提供发展空间。

二是持续深化改革，不断完善食品生产许可工作体系。继续抓好食品生产许可制度落实，优化许可审查程序。同时还要加大许可发证抽查工作力度，严格审查责任落实。对食品生产许可发证工作实施全过程监督和抽查。

三是创新监管方式，建立健全食品生产监督检查体系。全面实施风险分级管理。区局将出台“食品生产企业自查报告制度”，督促企业落实食品安全主体责任，定期开展食品安全自查。在构建监督检查体系方面，初步划分监督检查事权，日常检查以县（旗、区、市）局为主，专项检查和飞行检查以市（盟）局为主，全区食品安全体系检查和职业化检查员检查以区局为主。另外，今年区局还将加大飞行检查力度。以实施有因检查为重点，推进重点食品安全问题综合治理。2017年，区局飞行检查将覆盖所有设区的地级市。

四是突出监管重点，防范生产加工环节食品安全风险。今年区局要加强特殊食品监管，配合总局实施婴幼儿配方乳粉产品配方注册制度，做好食品生产许可工作。还要突出抓好大型企业监管和小作坊监管工作。以大企业为带动，促进中小企业提升食品安全水平，实现风险联防联控。

五是要监督服务并重，提高企业履行主体责任的能力。继续深入宣传贯彻食品安全法及其实施条例。坚持食品安全责任约谈常态化。将下大力气盯住多发、频发问题产品、问题企业、问题行业、问题地区，并组织盟市局开展专项整治。同时还要对重点企业、重点行业、重点地区的专项整治工作进展情况和出现的新情况、新问题及时汇总列单，照单推进，跟踪督办。定期在企业建立风险交流和会商机制。通过建立最严格的覆盖全过程的监管制度体系，引导企业尚德守法，依法生产，规范经营。还要加大监管信息公开力度，倒推企业积极主动落实食品安全主体责任。

六是加强队伍建设，全面提升食品生产监管能力和水平。今年区局将继续加大食品生产监管业务培训力度。以打造食品生产日常监管、食品生产许可核查、食品生产企业职业化检查三支队伍为目标，加快食品生产监管队伍建设步伐。打造一支基层全覆盖、盟市有骨干、自治区有专家的职业化三级检查员队伍。同时还要凝聚食品安全社会共治合力，努力营造食品安全社会共治氛围。

会上，区局还全面总结了2016年食品生产监管工作。2016年内蒙古食品生产监管工作取得了新成绩。

召开了“三方责任”约谈会，压实了各方食品安全工作任务，有效降低食品抽检不合格率。2016年全年统计不合格食品和问题食品批次检出率较上年降低1.1%。

在全国率先开展了职业化检查员队伍建设，得到了国家食品药品监督管理总局重视，滕佳材副局长两次批示，并在总局“食品药品监管简报”刊发了题为“内蒙古自治区着力推进专业化食品安全检查员队伍建设”的简报，在全国食药部门引起了广泛关注。

2016年区局深入推进食品安全法宣传贯彻。新制定了十一项监管制度。以大型食品生产企业为重点，监督检查企业食品安全主体责任落实，这项工作得到总局领导赞赏，区局还在全国食品生产监管工作会上进行了经验交流。

此外，2016年各盟市旗县食品生产监管工作方面也取得了新成效。

全面开展了食品生产加工小作坊审查登记，打击取缔“黑窝点”等非法生产行为取得初步成效；积极宣传贯彻食品安全法，加大培训工作力度，着力解决了“查什么、怎么查、不会查”的问题；食品生产加工园区和小作坊园区建设继续蓬勃发展，推动产业聚集形成规模效益，为集中监管探索了崭新模式；在创新监管机制、提升监管水平、服务行业企业方面也取得了新成效。

切实保障了内蒙古广大人民群众“舌尖上的安全”，为建成食品药品安全内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线，做出了新贡献。