内蒙古自治区林业厅参加财政部与国家林业局举办的林业财政政策培训班

林业厅政府网6月10日讯  近日，财政部与国家林业局联合举办了林业财政政策培训班。各省区、直辖市、计划单列市的财政厅（局）农财处处长、林业厅（局）财务处长参加了培训。

财政部预算司褚利明巡视员对财政预算改革的思路和措施及财政预算管理与林业的关系进行了解读，重点从部门预算为什么改、怎么改两方面对财政预算改革有关政策进行了系统的分析。法律的变化、政策的变化、经济发展的变化是预算改革的外部环境，打造新的预算管理链条、做实项目库是预算改革的核心。最后结合林业的特点，提出了林业行业部门预算编制需要把握的重点，并强调了林业政策研究要避免过分强调生态公益性、政府和市场边界关系不清等问题。

财政部农业司张岩松副司长就“完善林业财政政策 加强生态文明建设”等方面进行了讲解，结合习近平总书记对生态文明的系列论述和批示，阐述了林业在生态文明建设中的重要地位和六个方面的重大职责，针对林业政策的特点提出四项改革要求，要进一步理顺市场和政府、中央和地方的关系，制定政策要突出重点，要与金融政策衔接起来，并要设立退出机制。重点强调了今后一段时期林业财政工作的重点是实施天然林保护全覆盖政策、进一步完善退耕还林政策、认真落实国有林场和国有林区改革政策、加大对湿地保护的支持力度及深入开展林业改革发展重大政策研究。并对加强林业财政的基础工作提出了具体要求。

国家林业局冯加平总工程师从七个方面对林业改革与发展的背景、指导思想、核心内容、改革措施和支持政策做了介绍，对习总书记有关生态文明的提出的“两山论”、“三库论”、“两生论”等经典论述进行了解读，重点对国有林场和国有林区改革的核心和政策举措进行了讲解，明确了国有林场和国有林区改革的目标，并提出了改革的要求和工作安排。

国家审计署农林水利审计局茆建处长讲解了林业资金审计有关的内容，对中央部门预算执行审计的“一加五”目标和八个方面的重点审计内容进行了讲解。审计的总目标是“反腐、改革、发展”，五个具体目标是：促进中央重大政策措施贯彻落实、促进各类资金清理整合、促进盘活财政存量资金、促进厉行节约、揭示经济运行中的风险隐患、揭露和查处重大违法违纪案件。审计重点内容包括：中央重大政策措施落实情况、参与中央财政专项转移支付资金分配管理情况、“三公经费“管理使用情况、会议费管理使用情况、大额采购情况、违规设立小金库情况、所属单位和主管社会组织审计情况和决算（草案）编制情况八个方面，并通过具体案例进行了深入的分析。

中国林科院王兵研究员讲解了生态GDP及森林生态服务价值核算等方面的内容。从响应十八大精神，建设生态文明与美丽中国，实现永续发展的要求，对构建生态文明的评价、考核的经济发展体系做了介绍，分析了绿色GDP与生态GDP的关系，并系统讲解了生态效益核算的体系、方法以及评价结果。

最后，财政部农业司林业处处长刘克勇对此次培训做了总结，并解读了目前林业财政资金管理方面的内容，对林业财政工作面临的形势和任务、林业财政政策体系、林业资金管理三个方面进行了讲解，并分析了存在的问题，提出了解决的意见。

内蒙古自治区林业厅财务处相关人员参加了培训，并就国有林场和国有林区改革、新一轮退耕还林政策以及森林资源资产负债表编制等改革进行了汇报交流。学员们普遍反映，培训班内容丰富，政策性、针对性、时效性很强，对加强各省（市、区）林业资金管理工作具有重要的指导作用。