应对"双11"配送高峰 呼市4000辆快递三轮夜间松绑

　　从10月15日开始，呼和浩特市交管部门根据市委、市政府交通秩序整治3年行动总体安排，在全市开展专项整治行动，对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治。截至目前，交管部门查扣无牌无证、改装拼装、非法营运机动三轮车3000余辆。11月7日上午，呼和浩特市政府新闻办召开全市三轮车专项整治新闻发布会，记者了解到，针对“双11”出现的网购配送高峰，取得特许经营权的45家快递公司、约4000辆快递专用三轮车，10月30日至12月30日在每日19时至次日7时30分时段集中配送，除此以外市政府还要求相关部门加紧制定管理办法规范物流车辆管理。

　　 交管部门：机动三轮车上路不管不行

　　在当天的新闻发布会上，记者了解到，2010年以来，在呼和浩特市区报案发生的涉及三轮车的交通事故达980余起，伤400余人，死亡90余人。仅2015年以来，城区电动三轮车造成的交通事故就达200余起。在这些事故中，三轮车承担同等以上乃至全部责任事故占大部分。据呼和浩特市公安局交管支队党委委员张伟光介绍，三轮车违法上路主要危害包括：一是没有列入国家机动车注册目录，属非法生产、销售产品。二是违反《道路交通安全法》机动车行驶有关规定，上路行驶未经交通管理部门登记，无号牌、无行驶证，无交通强制险和相关机动车保险凭证，依法不能上路行驶。三是违反机动车营运有关法律法规规定，未经交通运输管理部门审批，没有办理任何营运手续。四是大部分机动三轮车进行了私自改装，焊接承重车架，有的还携带煤炉，存在重大交通安全隐患，也对市区大气环境产生不良影响。五是从事三轮车运营人员未经道路交通安全法律法规学习和培训，无驾驶人资格，在城市道路上随意变道、超车、抢行、转弯、闯红灯、逆道行驶、乱停乱放等，严重影响道路交通秩序。特别是载人机动三轮车，有的为了赚钱同时搭乘多名乘客，翻车事故经常发生。六是由于车辆未登记、未保险，相关企业管理混乱，从业人员收入较低、流动性大，在发生交通事故后往往弃车逃逸逃避事故责任，增加了交通事故处理难度，带来新的不稳定因素，群众深恶痛绝。

　　随着城市的快速发展，城市人口、机动车拥有量迅速增加，道路交通压力逐年增大，对道路交通安全提出更高的要求。由于无号牌、无行驶证、无驾驶证、无安全保险，非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车在市政道路上随意穿行，对城市道路交通安全、对市民出行安全构成严重威胁。

　　近年来，乌兰察布、巴彦淖尔、鄂尔多斯等周边地区加大交通管理和机动三轮车整治力度，大量外地三轮车驾驶人涌入呼和浩特市非法营运，增加了道路交通疏导和管理的难度，群众意见很大，整治的呼声比较强烈，多次通过人大代表建议、政协委员提案呼吁政府尽快解决。呼和浩特市曾颁布《关于加强城市道路交通管理的通告》，规范道路机动车通行，明令禁止非法改装、违法行驶、非法运营三轮车上路行驶。为维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护群众人身和财产安全，进一步提高道路通行效率，8月10日市交管部门发布通告，明确从9月1日起，对各类货车、轻型和微型车、二轮和三轮摩托车等机动车辆通行区域和通行时间予以规范。从10月15日开始，交管部门按照重点解决影响交通秩序的“乱象”问题和迅速改变城市交通面貌的要求，在全市开展专项整治行动。目前，首府三轮车非法行驶、非法营运得到有效遏制，交通拥堵明显缓解，交通秩序显著提升，市容环境明显改善。

　　 快递三轮可夜间配送快件

　　在当天的新闻发布会上记者了解到，在这次专项整治行动中，考虑“双11”配送高峰期间对物流快递产生的影响，呼和浩特市政府采取以下几项措施维护消费者权益：

　　一是责成市邮政管理局牵头，市工商局、市四区政府配合，在11月20日前完成全市快递公司登记注册、营运方式、车辆数量等情况的摸底调查，认真核实各快递公司所需快递车辆数量，为全市合理配置快递车辆打好基础；要求市邮政管理局牵头，市交管、商务等部门配合，根据国务院《关于促进快递业发展的若干意见》，结合呼和浩特市物流快递业发展实际，于12月30日前起草完成《邮政行业运输车辆管理办法》，在广泛征求各部门、各单位和广大市民意见后，经市政府批准实施，尽快从制度上规范快递业发展和运输车辆管理。

　　二是责成市邮政管理局积极协调上级主管部门，在专项整治期间暂停发放快递特许经营，并在12月30日前利用2个月的时间，加强快递企业、快递配送工具管理，进一步完善配送机制。市政府鼓励采用面包车或微型小货车从事物流配送，鼓励学习借鉴国外城市先进经验，在全市规划建设并合理配置物流配送站，聘请志愿者或组织从业人员在5公里范围内采取自行车等绿色环保节能方式开展快递配送服务。

　　三是考虑“双11”网购高峰将至，为使快递企业及时完成配送任务，原则同意已取得特许经营许可的45家快递公司、约4000辆快递专用三轮车，从10月30日到12月30日期间在每日19时至次日7时30分时段集中配送，其他违规上路的机动三轮车，一律按照专项整治的要求加强管理。

　　四是由市交管部门负责对需要整改的快递车辆标识、颜色、编号等进行把关，对上路行驶的车辆实施有效管理；预留1000个左右物流快递专用车辆牌照号段，为整改后符合上路规范的车辆依法发放牌照。市交通运输管理部门等部门要建立绿色通道，对符合规范要求的快递运输车辆，依法加快办理营运许可手续，有力支持快递业发展。（记者 艾文涛）

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