自治区农牧业厅王国林副厅长督查通辽市奈曼旗土地承包经营权确权登记颁证试点工作

　　2015年7月29日，自治区土地草原承包经营权确权工作领导小组办公室副主任、自治区农牧业厅副厅长王国林带领自治区“确权办”工作人员，深入到通辽市奈曼旗督查指导土地承包经营权确权登记颁证试点工作。

　　督查调研组在实地查看义隆永镇二八地村土地承包经营权确权登记颁证试点成果后，召开座谈会，认真听取了奈曼旗关于土地承包经营权确权登记颁证试点工作进展情况的汇报，与基层干部群众进行了深入交谈，仔细询问了试点过程中遇到的突出问题，一起分析研究了解决问题的办法。

　　奈曼旗已完成全旗4000平方公里土地航拍任务，形成1：1000（比例尺）正射影像图12000幅，现正在进行内业数据处理工作。完成了全旗10万户家庭人口信息和近350万亩耕地地块信息摸底调查工作。

　　王国林副厅长指出，奈曼旗的试点工作取得阶段性的成果，下一步认识也比较统一，完成试点工作任务决心比较大。搞好土地承包经营权确权登记颁证试点工作，事关广大农牧民的切身利益和农村牧区的社会稳定。要在稳定农村牧区土地家庭承包关系的基础上，依法依规开展确权登记颁证试点工作。

　　王国林副厅长要求， 一是 要按照农业部等六部委的文件精神，因地制宜，分类指导，坚持简便易行、科学高效、群众认可、勤俭节约的原则，充分利用国土“二调”成果资料，把专业力量和发动群众有机结合起来，积极稳妥地做好各阶段工作。严把质量关，测量精度要达到国家验收标准，确保确权登记颁证成果完整、真实、准确，让农牧民群众满意。 二是 对确权登记颁证中的争议，有法律政策规定的，依法依政策进行调处。对于一些疑难问题，在不违背法律政策精神的前提下，通过民主协商妥善处理。对局部性的问题，鼓励各地按照“一村一策”或“一事一议”的办法，通过实行差异化、区别性的措施予以解决。要依靠群众，用群众接受的办法解决问题。要加快进度，确保今年完成国家、自治区试点任务。同时要积极争取工作经费，国家、自治区的补助经费要尽快拨付，不足部分要向市、旗两级政府汇报，确保工作经费落实到位。 三是 要正确处理农村牧区土地所有权、使用权、经营权三者关系，不断巩固和完善农村牧区基本经营制度，充分调动广大农牧民群众的积极性。要加快土地流转步伐，健全农村牧区社会化服务体系，促进规模化、集约化经营。