内蒙古:"问题导向、创新创优"引领检察工作新突破
正义网呼和浩特3月2日电(记者其其格 范德银)2月28日,内蒙古召开全区检察机关“双先”表彰大会,对55个先进集体、121名先进个人和5个创新创优项目集体进行表彰。这是内蒙古检察院采取“问题导向、创新创优”两个工作法的又一助推之举。
近几年来,内蒙古检察院着眼满足形势任务需要和广大人民群众对检察工作的新期待,积极更新理念,创新思路举措,采取“问题导向”和“创新创优”两个工作法,推动全区检察工作驶入快速发展的车道。
谈到初衷,该院常务副检察长韦亚力说:“坚持‘问题导向’和‘创新创优’两个工作法,目的就在于守住底线不出问题,推动创新发展,培育亮点和特色,引领检察工作实现新突破。”
2013年,内蒙古检察院在全区部署开展检察工作科学发展抽样评估工作。当年7月下旬至8月初,该院从全区抽选149名业务专家和能手,本着不扣帽子、不打棍子的原则,对呼和浩特市检察院和新城区检察院2012年1月以后的各项工作,逐案、逐项开展检查评估。最终,共审查案件1296件、查阅卷宗1361册,查阅工作资料4352份,审看同步录音录像资料75盘,发现大大小小2453个问题。
借助上查下的东风,下查上工作压茬跟进。同年11月29号至12月5号,呼和浩特市和包头市检察机关共抽调133人分别组成检查组,对自治区检察院2012年以来的工作进行全面检查评估,共查找出业务方面137类(项)6175个问题,归纳出综合方面8大类31个方面的问题。复查组又检查出遗漏问题360个。
2014年10月底到11月初,经过随机抽取,自治区检察院对锡林郭勒盟检察分院和阿巴嘎旗检察院一年内的各项工作,逐案、逐项开展检查评估,共查找出534处综合工作问题,162类1462个业务问题。就抽样评估中发现的3起违规办案问题进行严肃问责,给3人以警告处分,给全区检察机关又箍上一重“紧箍咒”。
在自治区检察院的带动下,全区检察机关纷纷行动起来,对自身的各项检察工作进行过筛子、查问题、析原因、定措施、促整改,倒逼自身全面强化工作质量效果。
找到问题所在,该院带头加强制度机制建设,修改完善各类制度规范79项,编纂《执法办案常见问题及纠防办法》、《执法办案操作指南》、《执法办案制度汇编》电子书三部,从根本上规范执法办案行为,提升执法办案质量。
与此同时,还进一步延伸评估工作,对呼包两市六个公安(分)局的444件报捕案件,对一个中级法院及其所属的一个基层法院的650件执行案件进行了评估,评查出公安存在问题6方面82项8980个,法院8类2384个。还通过查找被评估机关办案问题,逆向思考自身诉讼监督不过硬不到位的问题。
2014年初,内蒙古检察院决定,在全区检察机关深入开展“创新创优”活动,深入推进理念、能力和机制建设,推动全区检察工作水平不断提升。活动中,全区检察机关八仙过海,各显神通。人员分类管理、检察公开改革、延伸监督触角等一大批创新创优活动迅速开展起来,产生了2014年度24个新优项目,引领了检察工作的新发展、新突破。
据统计,去年,内蒙古检察机关全年立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件959件1610人,同比上升11.9%和17.1%,为国家挽回经济损失5.4亿余元,检察机关查办贪腐案件近千件被评为全区十大法治事件。7部预防微电影在全国检察机关评比中获奖,其中《一叠白纸》获得一等奖。人民监督员制度改革试点、三级远程视频接访取得新成果。形成了以自治区检察院为中心的全区检察门户网站集群,内蒙古检察官方微博荣获“西北政务微博影响力奖”,官方微信在《法制日报》发布的2014年度“十大检察院微信传播力排行”中名列第四。在前不久召开的自治区“两会”上,该院检察长马永胜所作的检察工作报告获得高票通过。
在表彰大会上,乌拉特前旗检察院公诉科科长李瑞芬代表获奖单位和个人说:“我们将坚持与时俱进,勇于创新创优,积极投身检察改革,创新工作方法和机制,增强主动性,发挥创造性,永葆先进性,为检察工作科学发展提供不竭的动力。”