“三官一律”进嘎查服务牧民零距离

　　呼伦贝尔市新巴尔虎左旗牧民哈森其木格纠缠了19年的家庭财产分割一事，今年6月终于尘埃落定。

　　19年来，她艰难、委屈又无奈，不知多少次去跟前夫商议，有一次因着急上火，十多天都说不出话来。

　　7月7日这天上午，哈森其木格头顶烈日，在家门口迎候白玉芳的到来。今年59岁的白玉芳，是新巴尔虎左旗司法局阿木古郎司法所所长，就是在他的调解帮助下，哈森其木格得到了应得的3000亩草场，并初步领到了先期14000元的禁牧补贴。

　　紧紧握住白玉芳的手，哈森其木格万分感激地说：“你可是帮我解决了一辈子的大事，有了自己的草场，我以后的生活就不愁了！” 像哈森其木格的事情得到满意解决一样，2019年以来，新巴尔虎左旗共有538件嘎查社区邻里纠纷、山林草场土地纠纷、生产经营纠纷、民间借贷纠纷等得以化解。

　　这源于新巴尔虎左旗创新开展“三官一律”（法官、检察官、警官和律师）进嘎查社区工作。

　　新巴尔虎左旗草场面积大，全旗55个嘎查、9个社区，距离旗市区几十公里甚至几百公里，牧民有了法律问题需要咨询解决，不但成本很高，经常因为不能及时化解而引发更深的矛盾。为了切实解决这个问题，从2018年5月开始，新巴尔虎左旗政法机关选派155名优秀法官、检察官、警官和律师，与全旗55个嘎查、9个社区建立密切联系，形成“两干警一嘎查（社区）”政法服务全覆盖模式，让“三官一律”做起了嘎查的法律顾问，牧民的家庭律师。

　　走进阿木古郎镇伊博勒社区办公楼，一进门的侧面墙上就挂着公示牌，旗政法委办公室负责人张庆茹和司法所所长白玉芳的照片下面，不仅有他们个人的联系电话，同时还公示着监督电话。白玉芳告诉记者，不仅每个嘎查社区的活动室都有这样的公示牌，就是在牧区的每一个蒙古包里，都能看到蒙汉双语的“三官一律”联系卡，牧民在急难时刻，都能第一时间得到便捷高效的法律服务。

　　就在与记者说话间，白玉芳又接到辖区牧民打来的电话，反映的是借贷纠纷问题。白玉芳说，牧民的理财意识、成本核算意识以及法律风险防范意识都不强，稍有需求，就走借贷之路，也给一些非法高利放贷、暴力讨债、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力以可乘之机。很多牧民因还不起高额利息，就用草场和一卡通做抵押。“这就相当于被扒了皮呀！”白玉芳不胜唏嘘。

　　采访中记者了解到，“三官一律”工作机制，运用置换、协商、诉讼等一户一策方式，已化解民间高利贷450户596笔，金额达4631.1万元。

　　此外，还有欺负寡妇势单力孤，偷割人家牧草的；父亲去世后，继母独占全部家产和征地补偿款的……矛盾纠纷五花八门。仅今年春节以来，大的矛盾纠纷白玉芳就调解了6起。

　　据旗政法委书记齐善剑介绍，“三官一律”工作机制成效很明晰：155名“三官一律”，受聘为嘎查（社区）的副嘎查达（副主任），通过开展法治宣讲、提供法律服务、列席重要会议、参与重大项目等，引领基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。在协助排查化解矛盾纠纷、帮助组建群防群治队伍等举措下，解决了一系列群众最关切的公共安全、权益保障、公平正义问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感倍增。

　　旗政法委副书记史兰春表示，“鼠标”不能代替“脚板”，“三官一律”进嘎查社区的机制，就是要与群众面对面，倾听诉求与呼声，把收集到的社情民意进行梳理，在分析思考的基础上，提出解决办法，打开了一扇与人民群众交流对话的窗口，实现了法律服务与群众需求的“无缝对接”。（记者 包塔娜 李玉琢 陈春艳 陈文慧）