内蒙古:厉兵秣马铸铁军 "三项技能"大练兵为监察体制改革"热身"

　　呼和浩特市纪委开设每周一授课、每次一专题的“三项技能”练兵活动大讲堂；乌海市纪委将业务干部和综合部门干部混编组队参加演练；锡林郭勒盟纪委练兵中特设蒙文审查组，全程用蒙语进行办案……

　　在全区各级廉政教育管理中心、执纪审查训练基地，一场场贴近实际的岗位练兵，一次次精心布局的智慧较量，一回回对标看齐的模拟实战轮番上演……

　　凡事预则立,不预则废。新一届纪委成立以来，自治区纪委着眼监察体制改革需要，从强化自身建设破题，自治区、盟市、旗县、乡镇四级联动，开展谈话、笔录、取证“三项技能”大练兵，在模拟演练中提升业务技能,在常态化学习中掌握业务知识，在征文比赛中转化实践成果，破解系统内新人不懂行、老人不适应、能人不够多的现实瓶颈，为监察体制改革后纪法衔接做足“功课”。

　　 　一场全环节覆盖的模拟“大演练”

　　“你好，我是纪委工作人员，这是我的证件。今天请你来，主要是了解一下关于某嘎查扶贫养牛项目相关事宜，希望你能积极配合？！”

　　“我一定全力配合。”

　　……

　　2017年10月10日，鄂尔多斯市纪委谈话、笔录、取证“三项技能”实战演练现场，模拟专案组成员的一段对话吸引了与会者们的眼球。谈话中，审查组深挖细查，设法攻克难关、收集有效证据；被审查人严防死守，百般“对抗”调查，全景展现了执纪审查工作的真实场面。

　　演练现场模拟设置了案管室、监控调度室、会议室及执纪审查室、被谈话人等候室、医务室、取证处等各类功能用房17间，来自全市9个旗区、市纪委本级共12支代表队展开激烈角逐。

　　上午9:00，各模拟审查组现场抽取考题后到指定办公办案场所就位，演练正式拉开帷幕。“我们首先需要办理立案手续。”“我来填写呈批表。”……记者走进模拟审查一组的办案场所，每名成员分工协作、有条不紊。

　　时间来到上午10:00，模拟演练仍在有序推进。有的审查组正在紧锣密鼓研究案件，安排下一步具体工作；有的在细致耐心的填写立案呈批表，准备立案审查；有的已经开始调取证据，希望一举拿下案件……

　　中午12：00，经过认真谈话、笔录、取证后，各审查组普遍进入撰写审查报告环节，整理案卷、装订成册，并统一交由考评组评审。

　　鄂尔多斯市纪委的做法只是全区纪检监察系统开展“三项技能”练兵活动的一个缩影。按照全员参与、新老混编的原则编组，以查处的典型案件为模拟案例，各级纪委围绕谈话、笔录、取证三个关键环节逐级开展实战演练，补齐业务“短板”。

　　“纪检监察干部能不能履好职，关键在人才；人才行不行，关键靠练兵。谈话、笔录、取证‘三项技能’是执纪审查工作中最基本、最常用、最管用的业务技能，每名纪检监察干部必须熟捻于心、应用自如。”自治区党委常委、纪委书记刘奇凡在基层调研指导工作时反复强调。

　　全区有12300名专职纪检监察干部，其中2013年后进入纪检监察系统工作的“新人”约占一半。他们中多数在执纪审查岗位工作，迫切希望尽早成为业务能手。而“三项技能”练兵对于这些“新人”来说，无疑是一场“及时雨”。“作为执纪审查一线的‘新兵’，参加模拟演练既是对自己的业务能力的检验，更是一次难得的学习提高机会。”刚到鄂尔多斯市纪委执纪监督部门工作的乌都参赛后感慨道。

　　“演练中我的第一感受是，我这个‘老兵’也让考住了。”赤峰市松山区纪委常委、监察局副局长伦国刚有着丰富的办案经验，被称为解决疑难案件的“能手”。在演练中，他发现自己在运用《监督执纪工作规则》的时候，还有些漏洞和瑕疵。

　　练兵活动开展以来，全区各级纪委因地制宜，共计设置练兵训练场地317个，组队1305个，组织开展模拟演练537场次，广大纪检监察干部业务能力普遍得到提升，做到“新人”基本入门、“老人”普遍适应、“能人”不断增多。

　　 　一轮全员额参与的业务“大学习”

　　“这次讲座让我如何运用谈话、笔录、取证有了更深刻的理解，对我今后开展执纪审查工作帮助很大。”兴安盟纪委“新兵蛋”费思达在聆听盟纪委纪检监察室主任高英杰的讲座后收获很大。

　　日前，在兴安盟纪委开办的执纪审查工作大讲堂上，高英杰从谈话突破、笔录制作、调查取证三个方面，为全盟纪检监察干部做了深入浅出的讲解。

　　在“三项技能”大练兵活动中，全区各级纪委充分发挥业务骨干的“传帮带”作用，开设执纪审查工作“大讲堂”，筛选具有经验丰富的执纪审查能手，带头上讲台，讲业务、谈经验，专题辅导、答疑解惑。

　　“习近平总书记强调‘我们党既要政治过硬，也要本领高强,注重培养专业能力、专业精神。’我们把学习研讨贯穿练兵活动始终，坚持学中练兵。”自治区纪委副书记陈继清表示。

　　按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，重点以“两准则、四条例、一规则”和自治区纪委编印的《执纪审查攻略辑要》为学习读本，通过专家辅导、研讨交流、闭卷考试、知识竞赛等方式开展业务“大学习”，全区掀起了业务“大学习”热潮——鄂尔多斯市纪委建立了常委领学、骨干讲学、支部研学、全员自学等“八位一体”学习机制”；包头市纪委编印了《“三项技能”执纪审查标准化模版》，组织开展多轮次学习培训；国资委纪检组派出督导组，检查指导各国有企业学习研讨进展情况……练兵活动期间，全区共编印各类学习资料和活动简报6500余件，组织开展业务学习730余场次，撰写心得体会8700余篇。

　　与此同时，陆续在‘内蒙古纪委’微信公众号上刊登各地开展‘三项技能’练兵活动工作动态，及时宣传推广各地好的经验做法，为练兵活动营造了浓厚氛围。

　　 　一次全过程封闭的征文“大评比”

　　1月5日，自治区纪委召开全区纪检监察系统“三项技能”练兵活动征文比赛颁奖会议，表彰在此次征文比赛中获奖的先进集体和优秀个人。

　　获奖作品产生于一场全程封闭的征文“大评比”。

　　时针拨回2017年的11月26日，由自治区纪委领导、机关资深部室主任、基层办案能手以及内蒙古大学廉政研究中心、内蒙古社会科学院教授组成的12人专家评审组，在包头某宾馆内展开了为期一周的封闭式评审。

　　“选择在异地封闭评审征文，旨在确保评审工作严谨保密，能够集中时间精力评出高质量的征文。”自治区纪委常委、专家评审组副组长赵光炯如是说。

　　铁肩担道义，妙手著文章。一轮又轮的学习研讨、一场接一场的实践演练，激发了广大纪检监察干部的创作热情，大家奋笔疾书，畅谈感想、抒写收获，分享练兵成果。活动期间，全区各级共征集到征文稿件5336篇，经过层层评选，向自治区纪委推荐参选作品464篇。

　　自治区纪委制定《征文评选方案》，明确评选原则、评审流程、评分细则，对各地选送的征文进行系统分类整理，组织专家评审组对参评征文隐去地区、单位和姓名，按照分组初审、集中评审、组长会议复审的环节和程序逐一评审、优中选优。

　　——在分组初审阶段，将专家评审组成员分为三组，采取抽签方式确定ABC组别，按照评选方案以25%的比例筛选出进入集中评审阶段的优质稿件；

　　——在集中评审阶段，将初审出的征文全部打乱顺序，隐去地区、单位和姓名重新编号汇编成册，每名评委一册，按照评分细则对每一篇征文进行赋分并签字确认，供专家评审组组长会议复审；

　　——在组长会议复审阶段，召开专家评审组组长和副组长会议，对集中评审阶段赋分排序的优质征文和分组初审各小组提出的建议进行复审评议，最终评出征文比赛一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖40名。

　　成效是最有力的证明。2017年，全区各级纪检监察机关共受理群众信访举报38812件(次)，同比增长25.3%,处置问题线索27829件，同比增长50.5%,立案8445件，同比增长61%,给予党纪政纪处分8373人,同比增长69.6%。

　　“新时代要有新气象，更要有新作为。要深入总结提练此次练兵活动征文比赛的成果，不断提升队伍实战本领，以不忘初心、牢记使命的忠诚，以坚守正义、无欲则刚的干净，以无私无畏、善作善成的担当，履职尽责，扎实工作，为全区党风廉政建设和反腐败斗争作出新的贡献。”刘奇凡在颁奖会议上对全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部提出要求。

[责任编辑 哈丽琴]