丝路开放竞韬略 北疆迈步从头越
——我市全力打造全国沿边开发开放最具活力的合作先导区
自治区十次党代会指出,要大力发展口岸经济,加强口岸基础设施建设,抓好重点开发开放试验区、合作先导区和跨境经济合作区、边境经济合作区、综合保税区、跨境旅游合作区等对外开放平台建设,让沿边地区成为充满活力、更具魅力的发展热土。
内联东北、外接俄蒙的特殊区位条件,注定让 呼伦贝尔 这颗草原明珠在对外开放的大潮中闪耀不凡。2016年,呼伦贝尔进一步构筑开发开放新格局,充分发挥资源优势和地理优势,在“一带一路”的建设中让呼伦贝尔经济绽放新活力,让人民群众共享发展成果。
“一带一路”战略为处于丝绸之路经济带重要节点的呼伦贝尔,提供了足够大的“筑梦空间”。
2016年以来,市委、市政府高度重视“一带一路”战略为我市带来的重大机遇,市委书记秦义在自治区第十次党代会期间接受记者采访时表示,“争取用5年时间,通过搭建平台、互联互通、深化往来等举措,再造一个‘满洲里’,进一步承担起建设我国向北开放桥头堡的历史重任。”
市委副书记、代市长于立新在满洲里调研时曾提出,“满洲里是推动国家向北开放的重要节点,满洲里口岸作为中国最大的陆路口岸,对我国扩大向北开放,落实‘一带一路’战略具有举足轻重的作用。希望满洲里加快国家重点开发开放试验区建设,完善综合保税区功能,加强口岸基础设施的互联互通,不断提高口岸通关能力,全面扩大对外开放。”
政府搭台企业唱戏
助推口岸经济发展
2016年以来,我市充分发挥面向俄蒙前沿优势,不断加强对俄蒙毗邻地区的交流合作,以“政府搭台企业唱戏”为主要模式,引导国内有实力企业到俄蒙投资,建立农牧业、矿业、运输业等方面的合作,使呼伦贝尔在规划、政策、通道、项目等方面积极与俄蒙进行全方位对接,不仅提高我市与东北亚区域合作的档次和精准度,也极大地促进我市与俄蒙经济的交流与合作。这些举措的实施,使我市更好地融入“一带一路”发展战略中,为我市口岸经济发展增添新的动力。
2016年1至11月,全市外贸进出口总额完成23.92亿美元,其中出口6.83亿美元,进口17.09亿美元,外贸进出口总额居内蒙古自治区首位,占自治区比重的22.4%,全年我市新增外贸企业共计250家。
旅游观光为契机
三国文化入边城
呼伦贝尔被国家旅游局确定为全国首批“国家级旅游业改革创新先导区”之一, 通过实施一系列旅游业的重大改革举措:改革旅游综合管理体制、区域协调发展机制、公共服务体系、投融资体制和“旅游+”模式,成我市旅游业发展的新引擎。
游客孙渤武谈到满洲里,他激情满怀,“满洲里就像一个国际化的大景区,在这个美妙的城市里,你总是能在不经意间就体会到中、俄、蒙三个国家给你带来的各种美妙感受,每个地方都拥有着不同的风景,让人回味无穷,流连忘返。”
“亲望亲好,邻望邻好”。随着“满洲里—西伯利亚号”中俄跨境旅游专列的开通,呼伦贝尔与俄罗斯旅游合作得到进一步拓展。在冰雪那达慕和选美大赛的带动下,满洲里不断拓宽文化旅游融合发展道路,除政企组团在国内外举办各种旅游推介会外,全国艺术体操比赛、中俄蒙国际旅游节、国际呼麦大赛、“情动满洲里”大型音舞杂技秀等节庆会展和旅游文化活动,为中俄蒙三国人民提供了能够更加深入了解彼此国度人文历史、地域特色、民族文化的平台。丰富的旅游项目不仅为我市带来新的旅游消费热点,也延长了游客在呼伦贝尔游玩的时间,真正实现了国际化的四季游、全域游格局。
夯实口岸基础
共创美好未来
按照“十三五”规划,我市口岸构建了以满洲里口岸为龙头,阿日哈沙特、额布都格、黑山头、室韦口岸为两翼,海拉尔航空港为中心的沿边开放经济带。不断加大与俄蒙口岸基础设施的互联互通项目和口岸软环境建设力度,全力打造“中俄蒙口岸国际物流大通道”。
截至目前,我市在口岸基础设施建设方面已累计投入资金35.75亿元,建成额布都格口岸、黑山头口岸海关综合联检楼等一批口岸基础设施。阿日哈沙特口岸—哈毕日嘎口岸、额布都格—巴彦呼舒口岸基础设施已具规模,综合通关能力增强,具备了常年开关的条件,目前已实现了临时常年开放。通关便利化大幅提升,完善了口岸联检部门联席会议制度,启动实施中俄、中蒙贸易信息交换等“绿色通道”项目,满洲里实现“三个一”通关,查验时间及费用节省近一半。
通过实施一系列举措,我市着力打造了边境经济合作区、国际物流园区、互市贸易区、综合保税区等区域。同时,还将积极深入探索建设跨境经济合作区,并最终构建出中俄蒙自由贸易区,辐射带动全市外向型经济发展,让“俄蒙伙伴”共享繁荣。