两会视点：扩大内需稳增长

编者按

发展，是一条驶向未来的船。

一年一度的自治区两会，在回顾成绩、展望未来发展的浓浓气氛中隆重开幕。

如何扩大内需稳增长——这个发展的命题，成为两会代表委员关注的焦点。

如何扩大内需稳增长——这个现实的任务，成为内蒙古必须求解的问题。

扩大内需稳增长——这是一项紧迫的任务。

任务的紧迫性，源于内蒙古欠发达的基本区情；

任务的紧迫性，源于内蒙古推进强区富民的坚定信心。

这是一项艰巨的任务。

任务的艰巨性，源于世界经济形势的严峻复杂性；

任务的艰巨性，源于内蒙古调结构转方式的艰巨性；

……

站在2015年的门槛，打造经济发展亮丽风景线的时代召唤雄浑铿锵，机遇与挑战的时代考验发人深省，转型与坚守的时代课题清晰响亮……

为了深入实施“8337”发展思路，为了在两会精神鼓舞下凝聚人心、鼓舞斗志，结合总书记考察内蒙古一年来我区在扩大有效需求稳增长中取得的成就，结合自治区党委要求和政府工作报告，结合两会代表委员心声，我们围绕“扩大内需稳增长”这一内容推出整版专题报道，以求在发展中感受当下、展望美好未来……

持续扩大内需

面对经济发展新常态，为了做好2015年经济工作，中央经济工作会议提出的第一项任务便是“努力保持经济稳定增长”。

为了贯彻落实中央经济工作会议精神，就做好我区2015年经济工作，自治区党委提出，要深入实施扩大内需战略，更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用，积极发现和培育更多新的增长点，使经济稳定增长建立在内需持续扩大的基础上。

扩大有效投入

●一方面要解决好投向哪里的问题。要围绕补短板，谋划实施一批重点交通运输通道、能源外送通道和水利基础设施工程，开工建设一批具有全局性、战略性意义的基础设施工程，切实提高发展保障能力。要围绕调结构，推进实施一批传统产业延伸升级项目，努力承接一批产业转移项目，谋划新上一批新兴产业项目，促进产业规模扩大和素质提升。要围绕惠民生，继续扩大“三农三牧”、社会事业、市政建设、生态环保等领域投资，不断提高基本公共服务水平。

●另一方面要解决好资金从哪里来的问题。要抓住国家支持基础设施建设、能源资源类项目向中西部地区、民族地区优先布局的重大机遇，积极争取中央资金支持，努力扩大金融机构信贷规模，充分发挥政府投资的引导作用。要深化投融资体制改革，放宽领域、降低门槛、创新模式，充分挖掘民间投资潜力，有效撬动社会资本参与投资，形成政府投资、社会投资、招商引资的聚合效应。

更加重视发挥消费的基础作用

●要着力增强城乡居民消费能力，认真落实国家调整收入分配格局各项改革措施，完善最低工资标准调整机制，适时合理提高公务员工资水平，适度提高养老金、抚恤金、低保补助等社会保障和救助标准，增加城乡居民特别是低收入群体的收入，使更多群众有条件、有能力消费。

●要培育新的消费热点，实施鼓励居民消费的财税政策、信贷政策和信用消费政策，稳定住房消费，提升教育文体消费，升级旅游休闲消费，扩大信息服务消费，刺激养老健康家政消费，打造多点支撑的消费增长格局。要营造便利安心放心的消费环境，加快城乡消费流通体系建设，加强产品质量安全监管，整顿和规范市场秩序，改善供给质量，激活消费需求。

发现和培育新的经济增长点

●从产业发展看，我区服务业规模小、层次低，发展空间很大，只要我们加大政策支持力度，文化旅游、健康养老、体育健身、电子商务等产业完全可以成为新的增长点。

●从服务供给看，我区不少地方优质教育资源、医疗卫生资源严重不足，城市道路交通、地下管网、垃圾处理等市政基础设施还很落后，棚户区、城中村和老旧小区亟待改造，农村牧区水电路讯也很不完善，公共服务缺口很大，这些都蕴藏着巨大的发展潜力，都可以成为新的增长点。

●从比较优势看，我区资源丰富、地域辽阔，土地、电力等要素成本较低，只要把这些优势用足用好，不仅传统产业延伸升级大有可为，而且能够催生更多新兴产业，带动形成新的经济增长点。

——摘自王君书记在自治区党委九届十三次全委会议暨全区经济工作会议上的讲话