中国税务报：“一体两翼”打造智慧税务

9月25日 A2版 张社安

        当前，互联网已经融入经济社会的各个方面，并深刻影响和改变着社会生产生活方式。“互联网+”行动已纳入国家行动计划，上升为国家战略。加快实施“互联网+税务”建设，是落实国家税务总局重大决策部署的具体举措和全面提升税收治理能力、促进税收现代化的重要途径。各级税务机关要转变观念、抢抓机遇、主动作为，运用“互联网+”思维，打造智慧税务。 

        牢固树立“互联网+税务”思维。互联网技术虽已在税务领域得到普遍、广泛应用，但不能就此认为已经实现了“互联网+税务”。“互联网+税务”不仅要从促进技术进步、提升管理质效的角度来认识和推进，更要从重塑税收规则、深化组织变革的深层去把握和实施。“互联网+”不是互联网与经济社会各领域的简单相加、叠加、累加，而是与先进的管理方法在更高层次上的结合、整合、融合。要整体谋篇布局“互联网+税务”，推动税收管理理念、方式和组织结构、管理机制、业务流程、资源配置的深度改变，点燃税收创新新引擎、催生税收发展新业态。 

        稳固筑牢“互联网+税务”支柱体系。一体两翼，打造智慧税务，实现税务再造。“一体”就是以互联网为核心理念、基础设施和创新要素，以电子税务局为主体，打造国地税一体、功能完备、方便快捷的纳税服务。夯实传统服务，以全程无纸化办税为切入点，满足纳税人网站办税、手机移动办税、微信办税、柜员机自助办税等多方式办税需求。做实增值服务，将“四个规范”和“便民办税春风行动”等要求内嵌于电子税务局，做好税法解释、纳税辅导、在线互动等个性化服务。充实网站建设，推进自治区级集中方式建设网站，持续丰富完善网站功能。“两翼”就是以电子发票、信息共享为两翼，加快推进理念变革和组织创新，全面实施数据化、智能化、效能化的税收管理。全面推行电子发票，将税务机关从发票管理的沉重负担和桎梏中解脱出来。建设统一的电子发票库，利用发票流实时追踪实物流，及时发现、应对虚开虚抵和隐瞒收入等税收风险。全面共享信息，以互联互通为保障，实现内外部各类涉税数据的多层次、全方位通用共享。通过深化“三证合一”、推进税银联网、建设税收大数据平台等途径，实施大数据支撑下的税收服务、管理、决策、监督。 

        全面推进“互联网+税务”行动计划。打造“互联网＋征管”平台：成功上线运行金税三期工程（优化版），促进工作模式转变、资源整合优化；积极推行增值税发票系统升级版，形成以发票大数据为核心的增值税一体化管理架构；加强国地税合作，建设具有全新纳税体验、多样办税渠道、税企灵活互动为特点的电子税务局；建设税收大数据平台，借助大数据，全力打造税收分析拳头产品。打造“互联网＋服务”平台：积极推进银税互动，与浦发银行呼和浩特分行、建行内蒙古分行签订“银税互动”战略合作协议，开展“税信贷”“税易贷”等金融信贷服务；推出移动手机纳税服务平台，为纳税人打造可以随身携带的指尖办税电子税务局；全面开展委邮双代，在全区14个盟市、85个旗县局开展委托邮政代收税款、代开发票业务，打破纳税服务空间距离上的限制。打造“互联网＋政务”平台：加强网站、微博微信、电子书建设，开发12366网上服务平台，打造全方位、立体化的智慧门户网站；开通内蒙古国税网络培训平台，建立税务网络学院，满足纳税人和税务人员随时随地学习的需要。