中国部分地方招商引资从“外资优先”到“内资为王”

眼下，在欧美国家经济增长速度日益趋缓，中国内需市场日渐繁荣的背景下，中国一些地方的招商引资生态正在发生微妙的变化。

广东东莞麻涌镇政府与京东集团日前签订合作意向书，京东集团将在东莞麻涌投资２０亿元建设现代服务产业园。

据悉，此次京东布局麻涌，将使东莞成为京东在华南区域的重要业务支撑点，包揽华南区５０％的业务，项目预计２０１７年建成投产，投产后在东莞交易额可达３５０亿元，年实现税收７亿元。

与此同时，佛山大沥镇十大项目启动仪式也于１１月２５日举行，包括京东云产业基地、南方跨境电商产业园、南海外滩等项目集中亮相……

不少观察人士认为，随着中国新兴产业的蓬勃发展，阿里、京东等内资企业正日益成为一些地方政府招商引资的“座上宾”。

“在各地经济转型升级的背景下，电商是国家重点扶持产业，各级政府对电商行业有一系列的产业扶持政策，”京东集团相关负责人说，“国内民营经济发展的氛围在逐步改善，国内企业的影响力也在提升，招商重点必然是对本地经济有影响力的行业龙头和领军企业。”

麦肯锡公司发布的一份报告显示，自２００３年以来，中国的电商市场以每年１２０％的速度增长，远远高于美国１７％的年增率，而且这一增长还没有停止的迹象；麦肯锡预计到２０２０年，中国的在线零售市场有望至少增长至４２００亿美元，届时将超过美、日、英、德、法五国电商市场的总和。

“电子商务作为战略性新兴产业，在转变经济增长方式，推动产业转型升级，促进流通现代化中发挥了重要的作用，已经成为国家提振内需、扩大消费、促进就业的主要途径之一。”商务部电子商务和信息化司副司长蔡裕东说。

“不少地方政府都尝到了招商内资电商企业的‘甜头’，”一位东莞市干部说，“既是朝阳、新兴产业，又是纳税大户，还能解决就业问题，地方政府何乐而不为？”

在内资新兴产业“欣欣向荣”之际，一些外资企业逐渐在地方招商引资生态中“星光黯淡”。

近期，广东肇庆市显达电子有限公司与显达美国总公司“失联”，超过７００名员工要求补发工资及工龄补偿金；肇庆市显达电子有限公司总经理吴军周表示登录显达美国总公司网站，证实显达美国总公司已在１１月１２日申请破产。

同时，由于全球经济不景气、中国劳动力成本上升等因素影响，另有一些外资企业受经营压力所迫，选择撤离中国市场。据韩国贸易投资振兴公社和韩国进出口银行１１月１６日发布的数据，在中国新设法人的韩国企业２００６年为２２９４家，２００８年为１３０１家，２０１０年减至９０１家，２０１３年减至８１７家，今年上半年进一步锐减到３６８家。

按国家来看，退出中国市场的大型跨国企业中美国企业有１３０家，英国３０家，意大利２８家。这些企业中包括美国最大电子零售连锁店百思买集团和德国电子零售巨头万得城。

如今，在地方政府招商引资生态中，对于外资企业的迷信正逐渐褪去。“我们更看重的还是这个企业所处的行业是否有上升空间，并具有产业上下游的带动能力，”一位广东地市招商部门工作人员说。