专家：中蒙俄经济走廊建设内蒙古优势显著

      2015年9月17日至20日，首届“中蒙俄智库国际论坛”在蒙古国首都乌兰巴托成功举办之后，今年，这场论坛选在内蒙古自治区呼和浩特市举行。

      据此次论坛轮值主席方内蒙古自治区发展研究中心介绍，论坛会议日程安排在9月28日至29日。昨日上午，三国理事会议召开，正式拉开了“中蒙俄智库国际论坛2016”的帷幕，下午，共进行了5场平行论坛会议，各国专家针对“中蒙俄经济走廊：规划与行动”、“贸易便利化投资”等议题展开讨论。

      针对此次中蒙俄平行论坛中有关内蒙古的议题，内蒙古晨报全媒体记者昨日分别从5处平行论坛中进行了深入采访。

      打造 呼伦贝尔 中蒙俄跨境经济合作区

      在关于“中蒙俄经济走廊：规划与行动”论坛中，内蒙古自治区发展研究中心副主任、高级经济师张永军提出了关于呼伦贝尔地区设立中蒙俄跨境经济合作区的建议。

      “呼伦贝尔市与俄罗斯、蒙古国边境线长1733.32公里，拥有正式对外开放口岸8个，边境口岸旗市区6个，向北经俄罗斯西伯利亚大铁路通欧洲，向西可达蒙古国东部三省及腹地，向东沿滨州线可接东北腹地与沿海港口及日韩等国，是推动东北亚合作的有力支点。”论坛会上，张永军如是说道。

      张永军说，2012年，《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012—2020年）》，明确提出“支持呼伦贝尔打造中蒙俄合作先导区”。2015年，国家八部委正式批复了《呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设规划》，明确提出将呼伦贝尔市建成欧亚大陆桥的重要枢纽、沿边开放合作发展等重点区域。而其主核心区包括海拉尔区、满洲里市、俄罗斯赤塔、蒙古国乔巴山—新巴尔虎左旗阿木古郎镇。该区域经济和人口相对比较集中，具备比较完善的产业体系和配套服务能力，该区域面积81.94万平方公里，覆盖人口369.48万人。

      据了解，2014年呼伦贝尔航空口岸已开通航线33条、通航城市39座，口岸总过货能力达到7500万吨/年，承担着中俄贸易70%以上货运量的陆路运输任务。

      张永军建议，在此前提下，构建便捷交通网、做大合作平台、全面深化经贸合作等是将来呼伦贝尔地区设立中蒙俄跨境经济合作区必然之路。其中，围绕煤炭、石油、木材、矿产品等进口资源及食品、服装、机电、建材等出口产品，建设满洲里国际口岸物流基地，打造以乌兰巴托、乌兰乌德、贝加尔湖、满洲里为节点的中蒙俄旅游圈。

      专家热议口岸发展

      “在中国建设丝绸之路经济带的背景下，中俄两国将建立更加紧密的经贸关系，跨境电子商务必将成为中俄贸易合作发展的新模式与新引擎。”在“ 科技 与合作”交流论坛中，提到科技创新与合作，内蒙古大学满洲里学院俄罗斯研究中心副教授孙德忠提出了满洲里发展跨境电子商务的机遇与挑战。

      他认为，满洲里地处中蒙俄三角地带，北接俄罗斯，西邻蒙古国，是第一欧亚大陆桥的交通要冲，承担了中俄贸易60%以上的货运量，在国家沿边开放格局中具有举足轻重的地位和作用。2015年，口岸过货量累计超过3000万吨。满洲里与俄罗斯、伊朗、乌克兰、蒙古、美国、韩国和印度等多个国家和地区建立了贸易关系，其中与俄罗斯贸易的占比最大，多年来对俄贸易额在满洲里外贸总额中的比重保持在90%左右。

      孙德忠说，作为我国最大的陆路口岸，满洲里发展对俄跨境电子商务具有全球电子商务国际化大趋势、中俄跨境电子商务巨大潜力、外贸转型升级迫切需求以及政府强力支持等难得机遇，同时，也必须面对俄罗斯经济低迷、黑龙江口岸地区竞争、基础支撑条件薄弱、专业人才匮乏等挑战，如何把握时机、应对挑战，是满洲里推进对俄跨境电子商务亟需研究的课题。

      同时，内蒙古师范大学马克思主义学院副教授张时空在会中提出议题——《二连浩特综合保税区的创建》。张教授表示，我国先后在多个港口或口岸设立了保税区、保税港和综合保税区等海关特殊监管区，但绝大多数设在经济较为发达的东中部地区。在国家实施新一轮沿边开放战略之际，内蒙古应抓住有利时机，根据内蒙古经济贸易发展需要，在中蒙边境的二连浩特市创建综合保税区。

      中蒙俄经济走廊建设内蒙古优势显著

      内蒙古自治区中蒙俄合作研究院常务副院长、研究员单平说，内蒙古横跨中国东北、华北、西北8个省区，与俄罗斯、蒙古国接壤，边境线2400公里，中蒙俄经济走廊的主要线路，无论是东线走满洲里，中线走二连浩特和朱恩嘎达布其，还是西线走策克，都经过内蒙古，以满洲里、二连浩特为节点的欧亚大陆桥是连接欧亚最便捷的运输通道。

      数据显示，目前，内蒙古已建成18个对外开放口岸，满洲里、二连浩特是全国最大的陆路口岸，口岸通关能力在全国边境陆路口岸中处于领先水平。其中，中俄间陆路运输的65%和中蒙间货物运输的95%经过内蒙古二连浩特和满洲里口岸。

      他建议，三国共同创建中蒙俄经济走廊的跨境核心区，成为落实三方签署的建设规划的重要载体，重塑跨境核心区在茶叶之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流集散中心的辉煌。在此区域定位基础上，同时建设文化教育人文交流中心、东方蒙医医学中心等区域特色产业集聚中心。

      为草地修复献策

      同时，记者在会上了解到，内蒙古农业大学草原与资源环境学院教授王明玖在会中以内蒙古为例，讲述工程及其进展。王教授说自1979年开始，锡林郭勒盟镶黄旗最先实行“以草定畜”，在加强草原建设基础上，根据贮草总量确定牲畜饲养量，主动调整草畜关系，实行“草畜平衡”，既发展了畜牧业，又保护了草原，使内蒙古草原在利用、管理和保护上，形成新的理念，已在全区、全国推广。王教授表示生态修复是恢复生态学的核心内容之一，生态修复过程基本上是依托生态修复工程实现的，希望对蒙俄两国在草地生态修复方面提出有效的参考意见。