让乌兰察布天更蓝地更绿水更清

现在，虽然已是冬季采暖时节，锅炉的运行对大气环境质量将造成一定影响，但在乌兰察布市区，我们仍不乏拥有蓝蓝的天空、清新的空气。

截至今年12月9日，集宁城区二级以上优良天数达336天，并增加了PM2.5项目检测，检测表明当地环境质量大好。

乌兰察布的蓝天在继续，我们的环境质量在提高，全市的环保工作在一步步挺进……

实施节能减排，推进高载能产业健康发展

“好的环境是城市进步的标志，不仅惠及民生，而且是促进招商引资和助推跨越发展的重要条件。作为环保部门，着力改善人居环境，为建设宜居宜业宜旅的乌兰察布贡献力量，是我们义不容辞的责任。”市环保局负责人对记者说。

近几年来，我市高度重视节能减排和环境保护工作，不仅把它当做一项硬任务，更是作为事关人民群众生活质量的民生问题加以解决，加快推进建设污水处理厂、关停改造高耗能高污染企业、实施农村环境连片整治等工作，既发展了经济，又改善了生态环境，实现了科学发展。

我市严把环保关，从源头上对不符合环境保护规划，不符合产业政策，高耗能、重污染的项目，一律不批不办，有效控制了污染物排放的新增量。加大环保执法力度，确保现有环保设施正常运行，全面实行问责制，建立完善科学、完整、统一的节能减排指标体系和监测考核体系。今年，市政府又出台了《关于加强大气污染防治促进电石铁合金产业健康发展的实施意见》，对不符合环保要求的矿热炉分批进行彻底整改。截至目前，全市重化工企业环保治理累计投入近4亿元，在矿热炉出铁口、出渣口等排放环节加装了200多套收尘装置，更换除尘布袋20多万条，新建防风抑尘网30万延长米、料棚34万平方米，购置苫布100多万平方米，修缮料棚5万平方米，粉刷厂房、矿热炉体面积40多万平方米，道路硬化、绿化52万平方米，购置洒水车33台。通过环保整治，进一步促进了高载能产业的健康发展。

淘汰落后产能，加快重点行业升级改造

淘汰落后和过剩产能是化解产能严重过剩矛盾、促进产业结构调整的重要措施，是加强工业企业污染综合治理的重要手段，是推进工业转型升级、提高发展质量和效益的迫切需要。

为了实现淘汰落后产能的目标，我市按照“延伸与发展同步、升级与集聚并重、淘汰与置换并举”的思路，精心布下“腾笼换鸟、治污增效、集中集聚、做大做强”四步棋。市领导先后多次深入园区、企业进行调研，亲自给一些企业老板做工作，让他们主动进行设备升级和产业转型。在具体推进过程中，全市成立督导组，市环保局派出5个督导组，采取“一企一策”、分类指导的办法，全程现场跟踪督导，使淘汰落后产能工作得以顺利进行。

近三年，全市共淘汰严重污染大气环境的电石、铁合金矿热炉87台、产能99万吨。到2015年底，预计全市电石、铁合金生产企业由现有的98户缩减到80户，总产能控制在800万吨以内。

另外，在加快淘汰黄标车老旧车方面，市政府下发了《关于加强新车注册登记、外埠、转入车辆及在用机动车排气污染管理的通知》，明确机动车出厂日期在2010年1月1日以后的，达到“国Ⅳ”排放标准的，由环保部门核发检测合格证后，公安部门方可办理转入手续，从源头上控制机动车尾气排放污染。目前，共发放环保合格标志11.5万多套，淘汰黄标车和老旧车辆18469台。

为加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设，岱海、京隆、华宁、新丰、卓资、丰镇6个电厂15台550万千瓦机组（岱海电厂4台、京隆电厂2台、华宁电厂2台、新丰电厂1台、卓资电厂4台、丰镇电厂2台）完成了脱硝工程，其中9台通过了验收；丰镇电厂3台80万千瓦机组脱硝工程正在建设，年底前建成投运。中联水泥2号、3号线脱硝工程已建成，4号线正在建设中，预计年底完成。此外，“十二五”以来，全市电力行业已全部取消烟气旁路，累计完成脱硫增容改造工程530万千瓦，占总装机容量的87%；完成脱硝增容改造工程550万千瓦，占总装机容量的90%，提前一年完成“十二五”火电机组脱硫脱硝目标任务。

创新执法手段，强化环境监管执行能力

近年来，随着人民生活水平不断提高，环境成为人民群众最直接、最关注的焦点、热点，群众对环境要求越来越高。为此我市不断创新工作思路，加大执法力度，创新执法手段，采取强有力措施强化环境监管，确保环境质量持续改善。

调换工作岗位，使执法人员相互学习、相互监督、相互促进，全市各旗县市区环保局形成了公平、公正的良好执法氛围。各局把检查企业违法情况和对违法行为采取的措施事先告知企业，强化对企业的威慑力。

为进一步强化投诉受理和处理工作，在信访案件处理过程中，主动邀请信访投诉人参与现场执法，发挥信访投诉人熟悉现场情况的优势，精确打击环境违法行为，并将查处信息即时公开。对执法检查情况和处理情况及时公布，自觉接受监督，杜绝说情，确保环境执法公开、公正、公平。针对环评和排污费征收情况进行联合检查，协力打击环境违法行为。加大对企业的环境监测频次，为环境执法提供依据，对不正常使用在线监测设施的违法行为，依法严厉打击。

除此之外，还依托各新闻媒体，广泛开展形式多样的宣传教育活动，强化环境信息公开和社会舆论监督，形成全社会重视大气环境保护、参与环境建设的良好氛围，倡导公交出行、节能减排等绿色行动。

今年以来，全市累计出动执法人员3881人（次)，检查企业1839家(次)，查处各类环境违法行为110家(次)，取缔了10家不符合环保要求的“十五小”企业，拆除了8家铁合金企业的15台矿热炉，立案处罚14件。

强化工作措施，确保目标任务全面完成

为确保APEC会议期间空气质量保障工作取得实效，按照自治区的安排部署，我市高度重视，精心组织，及时成立了APEC会议空气质量保障工作领导小组，编制了《乌兰察布市APEC会议空气质量保障方案》，确定了工作目标、工作重点和保障措施。

为保证空气质量，环保部门在完成自治区要求的第一批停产企业及第二备选企业停限产任务的同时，进一步扩大停产范围，对全市55家高载能企业、372家石材加工企业、75家矿山碎石厂实施了停产，对中心城区的107家工地实施了停产。

为减少道路扬尘，我市购置大中小型清扫保洁车26台、大型清洗车8台、洒水作业车3台，对城区道路定时进行吸洗清扫、洒水除尘，道路机械化清扫率达43%。为有效治理运输车辆带泥上路、遗漏滴撒污染道路环境，对中心城区80多家在建工地、商砼站、清运公司出入口进行硬化，配备车辆冲洗装置，安装防撒漏；对从事沙石料、散体物料等运输车辆上路进行密闭、覆盖运输；对城区内170多辆工程运输车统一安装车载GPS定位系统，进行全时监控管理。

为加快利用清洁能源供热，依托风能资源优势，积极建设风电供热项目，利用风力发电低谷进行供热，在用电高峰时发电上网。中电投在四子王旗风电供热项目装机容量20万千瓦，可承担供热面积50万平方米，每年可以节省10400吨标准煤。华电中旗风电供热项目装机容量4.95万千瓦，可承担供热面积12万平方米，每年可以节省2000吨标准煤。

搬迁污染企业、淘汰落后设备、开展专项治理，围绕宜居宜业宜游的城市建设目标，我市环保部门实施了一场又一场漂亮的环保战役，创新实施一系列服务举措，让天蓝了，山青了，水绿了，人居环境改善了。通过进一步强化环保目标责任制，整体实施蓝天碧水工程，全面加强治污减排工作，大力加强城市环境综合整治，全市经济社会与资源环境得到了协调发展。