乌兰察布市草原生态建设成效显著
2011年以来，我市以打造祖国北方绿色生态安全屏障为目标，以国家草原生态保护补奖政策和京津风沙源治理工程项目等为依托，不断加大草原建设工作力度，天然草原生态环境得到明显改善，沙尘暴频次减少。四年来，全市人工种草累计完成1121万亩，其中多年生牧草290万亩，饲用灌木412万亩，一年生牧草419万亩；改良草场400万亩。2014年，全市草原植被平均盖度29.7%，比2010年增加了7.5%。这些成绩的取得，得益于全市各级政府和农牧业部门认真贯彻落实中央、自治区、市委政府有关精神和习总书记视察内蒙古期间重要讲话精神，并采取的一系列措施。
一是加强组织领导，细化责任分工。市县两级分别成立了草原生态建设和保护专项工作领导小组，制定了乌兰察布市草原生态保护补奖机制和人工种草等草原生态保护建设实施方案，将人工种草等项目列入各级政府实绩考核目标，明确了部门职责，层层签订了责任状，实行了行政技术承包责任制，上下协调、密切配合、形成合力，确保了工作顺利推进，为改善草原生态环境、稳定畜牧业生产、增加农牧民收入奠定基础。
二是落实草原生态保护补奖政策和京津风沙源治理工程项目，为草原生态建设和保护提供基础保障。四年来，全市牧区草原全部列入草原生态补奖政策范围，涉及面积3584.2万亩，其中禁牧区面积2352.7万亩、草畜平衡区面积1231.5万亩，牧民生产资料补贴0.9万户，累计投入资金57192万元；2013年市政府出台了《关于进一步完善草原生态补奖政策的实施意见》，察右中旗、察右后旗和四子王旗都制定了《实施方案》，提高了补助奖励标准。同时，以实施京津沙源治理工程、国家草原生态保护补奖机制牧草良种补贴项目等草原生态建设项目为契机，切实加大草原建设力度，草原建设累计投入资金3亿元，累计完成人工种草1121万亩，草原生态建设步伐明显加快，提升了全市畜牧业饲草料供给能力，带动全市牲畜饲养量不断增加。通过实施禁牧补助、草畜平衡奖励和人工种草政策，使全市草原得到有效保护和休养生息。
三是加大草原执法力度，维护草原生态安全。近年来，我市把贯彻执行《草原法》和《自治区草原管理条例》工作放在重要位置来抓，为了更好的保护草原资源，全市各地结合内蒙古自治区人民政府办公厅《关于开展违法征占用草原和乱开滥垦草原清理整顿工作的紧急通知》和市委、政府有关要求，重点查处了违法征占用草原、乱开滥垦草原、违规放牧等行为，对破坏草原的违法行为进行了从严处理，有效震慑了违法破坏草原行为。近三年，共查处草原违法案件1975件，结案1906件，结案率96.5%。
四是落实禁牧舍饲制度，确保人畜和谐共处。因地制宜地推行禁牧、休牧制度、草畜平衡制度和基本草牧场保护制度，用制度保护草原。2012年，市委、政府出台了《关于进一步加强禁牧舍饲工作的实施意见》，全市除四子王旗中部牧区执行国家草畜平衡、轮封轮牧外，其他所有地区严格实行禁牧舍饲。全市各地认真贯彻落实市委、政府有关禁牧指示精神，切实加强禁牧工作组织领导、宣传发动，制定强有力禁牧措施，加大惩处力度，禁牧工作逐步走上了正规化、法制化轨道，使草原生态建设成果得到有效保护。通过两年的实施，禁牧区和草畜平衡区放牧牲畜明显减少，草原生态环境得到明显改善。
五是开展草原防灾减灾工作。近年来，我市切实加强了草原鼠虫害的监测和防治工作，采取以生物防治为主、化学防治为辅、统筹综合防治的方法，保证了鼠虫害生物防治比例达到80%以上。推广牧鸡治蝗，扩大治蝗规模，提高治蝗效果，促进草原生态效益、经济效益双丰收。认真开展草原防火各项工作，消除草原火灾隐患，保护人民生命财产安全和草原资源。
六是强化技术支撑，做好技术服务。为提高草业技术的覆盖率和到位率，市农牧业部门抽组专人成立科级服务队，通过举办培训班、召开现场会、发放技术手册和明白纸以及播放专题影像等方式，加大对农牧民的技术培训力度，极大地提高了农牧民草原适用技术应用能力。同时，市县两级草原技术人员深入农村牧区，在人工草地建设、草原生态建设等方面开展全程技术服务，加强了人工草地标准化建设技术和草原鼠虫害生物防治技术的应用与推广。
七是加强督促检查，狠抓任务落实。为使人工种草、国家生态建设项目等任务落到实处，各级行政业务部门及时开展了督促检查工作。尤其在工作任务落实、实施的关键时期，派出督查组，对人工种草、生态项目任务和地块的落实、资金的使用发放和草原防虫任务的落实、资金筹集、物资供应、组织实施、存在问题等情况进行巡回检查指导，确保各项任务顺利推进、圆满完成。
八是加大草原普法宣传，增强草原保护意识。近年来，全市加大了《草原法》、《自治区草原管理条例》和《中华人民共和国防沙治沙法》等法律法规的宣传贯彻力度，开展草原法律法规宣传月活动，设立禁牧监督举报电话，通过报纸杂志、电视网络、标牌标语等媒体，广泛宣传禁牧政策、禁牧意义和先进典型，进一步提高了农牧民群众对禁牧工作的认识，做到了禁牧舍饲家喻户晓、人尽皆知。
[责任编辑 张睿 ]