乌兰察布：民生清单挺温暖社会服务更贴心
原标题：乌兰察布：民生清单挺温暖社会服务更贴心
集宁区城市风貌
2014年对于乌兰察布人来说是温馨的一年。这一年，来自各级的惠民大礼包接连不断，群众发自肺腑的称赞情真意切：在化德县德包图乡德包图村互助幸福院里，81岁的院民郑秀花，耳不聋、眼不花，她高兴地说：“老了反倒越活越热闹了。孩子们隔三差五来看完，老邻旧居也比在村里来往多了。”在凉城县岱海镇,' 5 岁儿童赵志岗因患肾病综合症被认定为困境儿童，每月500元的补助解决了小志岗的药费，一有人来看他，他便羞涩地晒起自己得意的画作，也晒着自己的快乐；还有零就业家庭的就业、暖心煤款的发放和低保家庭大学生的学费补贴……一件件无不体现着乌兰察布市问政于民、问需于民、问计于民等执政为民政策带来的显著变化。据悉，2014年该市城乡居民收入分别增长10%和12%,均高于经济增速。
2014年，乌兰察布市认真贯彻习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，深入落实自治区“8337”发展思路，扎扎实实地开展党的群众路线教育实践活动、“十个全覆盖”、扶贫攻坚及改革开放等一系列重点工程，尽管面临宏观经济下行的严峻考验，该市仍以大手笔在民生保障和公共服务上做足文章，优先保障重点民生支出，加大公共服务投入力度，特别是“四个一”民生工程的如期完成，使全市民生工程亮点频出，社会事业不断进步，人民幸福指数显著提升。
暖心煤暖炕暖心
问政于民 群众冷暖挂心头
寒冬时节，卓资县旗下营镇小四道沟村错落有致、涂着粉色的民房，在白雪映衬下格外耀眼。说起村里的变化，76岁的鲍天仁老人幸福地说：“村里都变成水泥路了，买东西走两步就到超市了；一拧水笼头水就来了，再也不用担水了；我还住进了幸福院，日子简直好得没法说。”四子王旗东八号镇头号村村主任成连威更是自豪地说:“全村没有土坯房了。这几天回来过年的年轻人，都说快找不到自己的家了！去年我们村还打了9眼机电井，全村4000多亩土地，有3000亩变成了水浇地，1亩能多挣1000元呢！ ”据悉，该市去年投入20亿元，完成了939个自然村的“十个覆盖”任务，惠及30万农牧民，使农村牧区面貌发生了历史性变化。
困境儿童一直牵着各级政府的心。乌兰察布市率先推行《全市困境儿童救助管理办法》，虽说每月仅500元的补助，可对于这些家庭来说却是一笔救命钱。患有先天性心脏病的15岁尹佳乐虽已做了手术，可还是药不离口；说起每月的补助，她父亲尹树生感激地说：“真的要感谢政府的好政策，500元够孩子的药费了，可给我减轻了不少负担！ ”据了解，该市首批救助了1452名困境儿童。
在卫生工作和人口计生工作方面，该市在全区走出两个“率先”：率先将所有恶性肿瘤纳入大病补偿范围；率先实行“生育关怀·幸福家庭”创建活动，将免费婚检、孕前优生健康检查，由农牧区扩展到城镇所有符合政策的夫妇。
现已出院的商都县农民薛贵回忆起患病医治的经历，至今感慨不已。薛贵告诉记者，他们一家靠种地为生，妻子身体不好，只能做些简单的工作，独子尚未成家，在他患病前，生活还算过得去。他的一场大病给这个家庭带来沉重一击，若不是医疗救助政策的福音，恐怕至今已负债累累，无力偿还。“去年3月底，我在北京302医院做检查，医生说肝部长了肿瘤，需要立即做手术，一问花销得10多万，当时就傻了眼，后来打听到市里将恶性肿瘤也纳入了报销范围，给报销70%呢，我这才放心做了手术。”薛贵感激地说。据悉，该市大病保障救助机制全面建立，惠及城乡居民近40万人次。
就业现场会为就业者搭建平台。
问计于民 创业就业门路多
乌兰察布市有剩余劳动力70多万人，如何使这些劳动力成为家庭致富的主力？该市因地制宜发展劳务经济，培育“乌兰美”品牌，打造“金蓝领”摇篮。
下岗多年、54岁的耿艳鲜是“乌兰美”公司促进就业的一名得益者，她说：“来‘乌兰美’学习才发现，原来哄孩子也有这么多学问。以前出去打工才挣1000元，现在我出去当月嫂，每个月挣小5000元，工资翻了四番。”
据悉，该市城镇新增就业1.71万人，完成年度任务的104%；农牧民工转移就业35.62万人，完成年度任务的118%，城镇登记失业率控制在4%以内。“乌兰美”被评为全区家政服务十佳企业和自治区级劳务品牌，集宁国际皮革城成为自治区级创业示范园。
为解除外出务工人员的后顾之忧，该市率先在呼市、包头设立外出务工人员服务中心，同时启动异地就医结算工作，此服务中心被评为全国人社系统诚信服务示范单位。
十个全覆盖工程惠及万千农民。
问需于民 社会事业快步走
围绕办人民群众满意教育这一目标，乌兰察布市对教育事业加大投入力度，义务教育和职业教育经费增速位列自治区首位。同时积极推进教育“三项改革”，教学内涵得到有效提升。
寒冬的一天，乌兰察布市集宁一中霸王河校区高二六班正进行着一堂不同寻常的数学课。只见学生们先分组讨论，后个个踊跃回答老师提出的问题，“疑探导练”模式使整节课堂气氛活跃，同学们都乐在其中。“以前我家孩子不善言辞，学习成绩也是中等水平，来到集宁一中后，不但成绩有所提高，性格也变得开朗了许多。”家长王春华谈起孩子的变化，喜悦之情溢于言表。据悉，该市对蒙语授课幼儿园、中小学全部实行免费教育，并在自治区现行补助蒙语授课寄宿生生活费用标准基础上加大补助力度。
乌兰察布市在被评为“2013中国十佳食品安全城市”后，更是加大了食品安全监管力度。2014年4月，率先实现了以市为“面”、以旗县市区为“网”、以乡镇苏木为“格”、以嘎查村、城镇社区为“点”的食品监管“全覆盖”，被自治区确定为首批四个创建国家级食品安全示范城市之一。
一业兴带来百业兴。该市的文化、旅游、科技、体育各项社会事业亦是百尺竿头更进一步，荣誉接踵而至：鸿茅药酒入选第四批国家级非物质文化遗产名录、丰镇市隆盛庄跻身中国历史文化名镇、市博物馆图书馆新馆开放；万人徒步行等33项全民健身活动成为自治区品牌赛事、自治区“十四运”筹备工作全面启动；成功承办全区“第二十五届旅游那达慕大会”、荣获“草原避暑之都”等荣誉及称号。
这一年，乌兰察布市的科技创新步伐明显加快，继冷凉蔬菜院士工作站落户后，再添石墨新材料、生猪养殖两院士专家工作站，为该市发展创新型产业打下坚实的基础。2015年，该市更是把民生工程作为重头戏：继续把民之所望作为施政所向，优先保障民生投入，优先安排民生项目，优先解决民生问题。(记者 皇甫美鲜 通讯员 连冠华 孔德昱 高琪宁)