内蒙古乌兰察布积极融入京津冀协同发展 区域合作驶入快车道

       “辉煌70年•聚焦乌兰察布”系列报道(23)

    新华网乌兰察布7月11日电（马凯）内蒙古乌兰察布市近年来不断加强区域合作，围绕马铃薯深加工、皮革产业、家具制造、商贸物流等方面深度发掘区域潜力，积极融入京津冀协同发展，全面深化区域合作交流。

     传统产业焕发新风采

    乌兰察布有“中国马铃薯之都”美誉。2015年，北京凯达恒业农业技术开发有限公司在乌兰察布市察右前旗投资建设马铃薯深加工及果蔬脆片项目，将公司成熟的马铃薯加工技术应用到原料主产区，实施定向种植、定向收购，实现就地加工、就地转化，预计年加工马铃薯达16万吨。

    与马铃薯产业类似，皮革加工也是乌兰察布的传统优势产业，“熊猫”牌皮革服装曾是全国知名品牌，远销俄罗斯、蒙古等国家。生产繁盛时期，曾有300多个小皮件加工企业和20000多名熟练的产业工人。

    近年来，中国皮革产业正在呈现由南向北、由东向西的战略转移。乌兰察布市集宁区依托产业基础，抢抓机遇，出台多项优惠政策，承接产业转移。建设集宁皮件产业园区，生产皮衣、裘皮、小皮件等产品，园区年总产值约3亿多元，安排就业2000余人。经过近五年多的发展，集宁国际皮革城“批发、零售、旅游、电商、外贸”五位一体业务板块基本形成，销售龙头带动作用日益彰显。乌兰察布市还出台专项优惠政策，承接北京雅宝路市场转移，主要面向俄蒙欧市场进行皮具产品批发，在带动当地旅游业蓬勃发展的同时，实现了皮革从生产到销售的产业链整体搬迁。

     新兴产业激发强势能

    在加快区域合作过程中，乌兰察布将引进新兴产业作为合作重点。为将天津自贸区改革红利辐射到乌兰察布区域内，集宁区国融投资发展有限公司与天津自贸区东疆保税港区进行合作，于2016年建成进口商品直营中心、平行进口汽车直营中心、自贸区进口商品分拔中心。主要经营食品、日化、母婴用品、箱包等多种进口商品，以及路虎、奔驰、玛莎拉蒂、奥迪、丰田等各类平行进口汽车，经营来自40多个国家和地区的12000多种进口商品。运行一年来，除周边城市外，山西、河北等地的游客也专程来乌兰察布购买进口汽车等商品。

    无污染木材加工也正在成为乌兰察布的又一个新产业。

    在内蒙古普尔玛家居有限公司生产厂房内，生产锯末随着管道进行集中收集，压制成木屑砖，供厂区供暖使用，既消除污染，又减少能源损耗。普尔玛产品的主要原料为俄罗斯松木，辅料为察右前旗本地柠条等，通过对原辅材料综合循环利用，解决柠条等植物无法产生经济效益、造福当地百姓的难题。

    为吸引国内外各类木材贸易、木材加工及关联企业落户，乌兰察布市察右前旗政府出台《北方（乌兰察布）家居产业园承接产业转移扶持政策》，从土地、融资、税收、人才等各方面给予优惠。各职能部门公开权力清单，坚持“非禁即准”的原则，放宽准入门槛，以最大的努力、最好的服务，营造最佳的发展环境，全力保障企业运营发展。

       区域合作驶入快车道

    2016年1月，京津冀协同发展领导小组办公室印发《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》，提出支持乌兰察布、大同等周边毗邻地区融入京津冀协调发展国家战略，并明确在产业承接、科技成果转化、农产品供应、生态建设、大气污染联防联控、能源资源保障、优质劳动力输送、生活必需品供应等8个方面打造协同发展区，实现协同共赢。

    为此，乌大张合作区（乌兰察布、大同、张家口）已连续召开三届联席会议，国家发改委、京津两市和三省区有关领导均应邀出席。2014至2016年，签署区域合作框架协议及26个专项合作协议，举办“乌大张”“俄蒙韩”特色商品（食品）博览会等特色活动。

    与此同时，乌兰察布市云计算产业的发展也有力地推动了乌大张合作区融入京津冀协同发展。乌兰察布华为信息产业示范园等智慧产业基地推动合作区云计算大数据存储产业发展，协同参与到“京津冀大数据走廊”的建设中。

    此外，5家北京地区养老企业与乌兰察布市就北京地区市场化养老产业展开合作，按照参股合作形式，投资建设乌兰察布市示范老年养护院。

    据介绍，按照《“十三五”时期京津冀国民经济和社会发展规划》对乌兰察布的定位，乌兰察布市相关部门多次组团赴北京市丰台、昌平、朝阳、大兴、通州、顺义等区开展交流对接活动，准确把握北京产业转移方向，形成了《北京非首都功能疏解和产业转移信息收集工作情况报告》、制定了《承接北京非首都功能疏解和产业转移工作方案》、出台了《关于做好承接非首都功能疏解和产业转移的若干政策意见》，为做好与北京方面的交流合作提供工作保障和政策支持。