乌海将全面推动城市“五态一体”发展

　　2月17日，乌海市委召开全市城市工作暨城市棚户区改造工作动员大会。会议全面贯彻落实中央和自治区城市工作会议精神，分析研究我市城市发展面临的形势，安排部署2016年城市工作和城市棚户区改造工作。

　　市委书记宋亮作重要讲话，市委副书记、市长艾丽华主持会议。市政协主席甄晨岚，市委副书记、政法委书记龚明珠等出席会议。

　　会议指出，在前不久召开的中央城市工作会议上，习近平总书记从全面建成小康社会的战略高度，深刻阐述了做好城市工作的重大意义，明确提出了“一个尊重、五个统筹”的城市发展要求；王君书记在全区城市工作会议上强调，推动我区城市持续健康发展，必须贯彻中央关于城市工作的基本思路，全面落实“五个统筹”的要求。习近平总书记、王君书记提出的新理念、新思想,为我市城市发展指明了方向、提供了遵循。乌海是自治区率先实行城乡一体化的盟市，对我市而言，做好城市工作实质上就是统筹了城乡发展、做好了全市工作。各区、各部门要深化思想认识，从全局和战略的高度，充分认识做好城市工作的重要意义；要强化行动自觉，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、广大群众新期待，科学谋划和推动城市持续健康发展。

　　会议要求，做好当前和今后一个时期的城市工作，要全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，中央和自治区城市工作会议精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出以人为本、科学发展、改革创新、依法治市四大发展要求，强化转变城市发展方式、提高城市治理能力、完善城市服务功能、实现城乡一体化发展四大发展任务，围绕提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力三大发展目标，推动城市生态、形态、业态、文态、动态“五态一体”发展，建设和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。

　　会议强调，推动城市持续健康发展，必须坚持“五态一体”发展：

　　一是坚持生态立城，彰显“自然之美”。我市要立足滨水园林城市定位，借鉴国内外成功经验，按照顺天应人、因地制宜、宜树则树、宜草则草、宜荒则荒的原则，强化尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念，把黄河、大漠、湿地、沙地、草地、高山草甸等自然景观资源优势发挥好、利用好，做足做活山、水、绿、沙特色文章，精心打造特色生态景观。

　　二是坚持形态塑城，展示“现代之美”。我市要以对历史负责、对群众负责的态度，突出抓好城市规划，千方百计确保各项规划落到实处；要加强城市设计，做到空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性统筹规划、严格管控；要强化城市建设，优化城市管理，把以人为本作为城市发展的出发点和落脚点，坚持以市民为中心建设城市。

　　三是坚持业态兴城，展示“活力之美”。要构建城市工业新体系，紧紧抓住自治区打造乌海及周边地区资源型产业转型发展示范区的有利契机，坚持做强与做优并重，下大力气推动工业转型升级，构建绿色、低碳、安全、循环的城市工业新体系；要强化区域中心服务功能，推动服务业与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化融合发展，实现城市产业提质增效升级，努力打造区域服务中心；要加快发展城市农业，坚持以产业化的思维经营农业、以市场化的手段营销农业，不断提高单位耕地面积产出率和农区居民收入，走“生态、高效、特色、精品”的城市农业发展道路。

　　四是坚持文态铸城，展示“书韵之美”。要充分发挥文化的软实力，让书法文化、蒙元文化、草原文化、赏石文化成为乌海人的精神家园，塑造出丰富多彩的人文环境和融合包容的城市文化；打造中国西部旅游集散中心和国际特色旅游目的地，将“水中有沙、沙中有水”独具特色的旅游亮点，与以甘德尔山、乌海湖为核心，以山体、水体、桥体为重点的亮化工程相结合，形成乌海旅游强有力的品牌号召力；要大力弘扬城市精神，将乌海多年形成的创业奉献、创新争先、包容开放为鲜明特征的乌海精神底蕴，秉承相续、继往开来、发扬光大，为乌海未来发展提供精神动力和精神支撑。

　　五是坚持动态创城，展示“宜居之美”。要深化城市改革，加快推进智慧城市建设，确保人流、物流、车流、资金流、信息流“五流”通畅、供给高效、科学聚集；要优化市政功能，统筹城市地下和地上、旧城和新城、城区和园区基础设施建设，提升城市综合承载能力。

　　会议强调，各区、各部门要进一步加强和改善党对城市工作的领导，落实领导责任推动城市持续健康发展；要完善共建机制，充分调动政府、社会、市民三大主体的积极性、主动性、创造性，确保同心行动、共向发力；要强化人才支撑，加强规划师、建筑师、工程师队伍建设，为做好城市工作提供有力的人才保障和智力支撑；要坚持依法治理，严格落实中央和自治区关于城市规划建设管理的法律法规，推进城市管理和执法体制改革，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。

　　就城市棚户区改造工作，会议要求，全市上下要以改善棚户区居民居住环境为出发点和落脚点，以棚改为总引擎，以房屋征收为突破口，坚持完成棚改任务不动摇，坚持一切为了群众、依靠群众不动摇，坚持消化存量商品住房不动摇，科学规划，统筹实施，创新操作方式，大力引进社会资本，打通棚改与商品房通道，做好政府购买棚改服务试点工作，通过全市上下作风转变，协调配合，政策扶持，确保“拆得顺、建得起、住得好”，以城市工作和棚户区改造工作的新成效，为自治区成立七十周年、乌海市建市四十周年献礼，为打造祖国北疆亮丽风景线做出新的更大贡献。

　　会上，市政府分别与三区政府签订了棚户区改造责任状。市领导刘春、白彦、关成章、武凤梅、王晓平、王凤、范殿全、全觉民、任文义、王文杰出席会议。各区区委书记、区长、分管副区长，市直各部门、人民团体、事业单位及驻市单位主要负责人，法检两院分管领导，部分央企及房地产、建筑、物业企业代表等参加会议。(记者郭婧)

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