乌海市扶贫工作精准发力 统筹推进

乌海市扶贫工作精准发力 统筹推进

去年以来，乌海市认真贯彻落实中央、自治区党委精准扶贫、精准脱贫的部署要求，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，精准发力，统筹推进，力争高标准高水平同步完成农区“十个全覆盖”工作和扶贫开发工作任务，确保如期实现脱贫。

摸清底数稳步推进精准扶贫

有的才好放矢，摸清贫困人口的底数，才能有针对性地给予帮扶。在实施精准扶贫工作中，我市组织基层干部深入辖区对低保户、低保边缘户、优抚对象，计划生育、少数民族困难家庭和残疾人、病亡遗属中的贫困户，特别是病、灾、残、子女上学、单亲家庭等“五种情况”致贫的困难家庭情况进行了全面走访调查，初步调查确定16041户作为扶贫对象。在此基础上，市区两级组织各级机关1800多名干部，逐户深入困难群众中进行再调查、再核实，并将扶贫对象在社区、街道办事处、区政府网站公示，最终确定10177户为帮扶对象，全部录入全市扶贫信息网络系统，确保扶贫行动精准。市扶贫办依据自治区扶贫办建档立卡要求及本市包联共建情况，在全市10177户贫困人口中筛选出农区人口1299户2996人，作为建档立卡对象单独建档。

锁定了贫困主体，就要明确扶贫责任，确保责有人担、事有人管。乌海市要求各区区委、政府承担扶贫开发工作主体责任，区委书记和区长是第一责任人，要在脱贫攻坚上聚焦用力，全面做好精准识别、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，确保贫困人口如期脱贫；市直各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，充分发挥职能优势和行业资源优势，优先做好扶贫项目安排、资金保障、对接落实等工作。

整合资金动态管理稳定脱贫

扶贫开发的核心是找到“贫根”，对症下药，有的放矢，靶向治疗。“十二五”期间，全市共投入财政扶贫资金6535万元，其中，财政扶贫资金2535万元，市本级配套752万元，三区配套及整合其他部门资金3248万元，共实施扶贫项目37个，近8000人的扶贫对象稳定脱贫。

为进一步加强扶贫资金的管理，乌海市坚决执行公告公示制度，扶贫资金分配使用情况在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督；健全和完善专账和报账制度，扶贫资金按项目投放、按项目管理，相对集中使用，防止挪作他用；充分发挥纪检组监督检查职能，积极配合审计部门，加强专项督查和审计，杜绝侵占、挪用现象发生；实行绩效考评制度，加强对资金使用情况的跟踪，及时发现问题，及时处理纠正；强化资金整合制度，在贫困地区，不同部门、各级政府投入新农村建设的资金，打捆使用，重点支持贫困村的建设，财政扶贫资金实行专户管理，由扶贫开发领导小组根据扶贫开发规划的要求统筹安排，根据规划内容下达资金，切实落实到贫困村。

乌海市扶贫开发工作一方面加大资金投入，一方面出台了一系列帮扶政策，确保扶贫工作形成长效机制，同时还建立了贫困户退出机制，设定时间表，实行逐户销号、动态管理。

“十个全覆盖”幸福全覆盖

“要将‘十个全覆盖’工程与扶贫脱贫工作有机结合，全面推开行政村、自然村、涉农社区、城乡结合部‘十个全覆盖’工程，用心用情把乌海市农区‘十个全覆盖’工程建成全区一流的标杆工程，实现工程质量和建设标准‘双提高’。”这是市委在扶贫开发工作暨农区“十个全覆盖”工程推进会上的庄严承诺。

乌海市按照自治区“十个全覆盖”工程的总体要求，结合乌海市农业农区扶贫工作的实际，研究制定了《推进城乡一体化与新农区建设“十个全覆盖”工程实施方案》，全市13个行政村、6个涉农社区、48个自然村全部纳入覆盖范围；在覆盖范围上要求做到“全”，确保不漏一村一户；在覆盖内容上做到“精”，在实现全覆盖的基础上对有条件的村进行提标提质。

在具体工作中，乌海市将农区“十个全覆盖”工程与推进城乡一体化发展和农区扶贫开发工作统筹推进，建立三次产业相融互促的现代农业发展机制；立足农业总体规模小、集约化程度不高的实际，力争使每个村都能匹配一个产业化项目，鼓励农区居民积极参加专业合作社，带动农区居民持续增收致富。海南区阳光田宇公司依托赛汗乌素村葡萄基地，打造法式风格村庄，通过村企互动，形成种植基地、生产加工、休闲观光的整体产业格局；乌达区结合农业社区改造，计划投资6亿元建设绿色生态农业产业园，发展高效种植业；海勃湾区针对不同区域的资源禀赋，分别打造休闲农业园、农副产品小加工园等不同内容的专项支撑产业，有力地保障了农区居民收入的增加。

小康不小康,关键看老乡。没有农区居民的小康，没有贫困人口的小康,就没有全市的小康。在打赢脱贫攻坚战中，我市将发扬干事创业的韧劲和干劲，开拓进取，攻坚克难，为全面建成小康社会、打造祖国北疆亮丽风景线做出新的贡献。（乌海日报）