乌海市深入实施八项文化惠民工程 推进政府采购文化产品和服务常态化
近年来，乌海市大力推进文化惠民工程，充分借鉴“书法五进”国家公共文化服务示范项目经验，坚持“政府采购、群众参与、社会联动、文化惠民”原则，深入实施八项文化惠民工程。
一、制定政策、加大投入
制定出台了《乌海市政府购买公共文化产品和服务管理暂行办法》、《乌海市政府购买公共文化产品与服务指导性目录》等相关文件，规范政府采购公共文化产品与服务项目。充分发挥“以奖代补”资金作用，市财政每年预算安排200万元专项资金，各区财政每年预算安排50万元专项资金，支持基层文化建设，并根据实际情况逐年增加财政投入。政府采购实现了从花钱“养人”向“养事”的转变，充分发挥财政资金杠杆作用，以最小的投入，实现了最大的服务，达到最广的覆盖。
二、深入实施八项文化惠民工程，丰富文化惠民内涵
通过政府采购新形式，全面推进文化惠民品牌活动，群众文化活动呈现出勃勃生机。
一是推进“书法五进”成为最具影响力和最具乌海特色的群众文化活动品牌。2015年，全市社区、企业、学校、机关、军营等共开展各类书法展赛、培训等活动246次。其中，当代中国书法艺术馆举办全国、全区各类展览活动54次，进馆参观人数达32.7万人次，免费为棚户区和采空区搬迁居民书写、赠送春联1.3万幅。变“小众艺术”为“大众爱好”，政府采购引进高品质书画展览促进了对外文化交流，夯实了“中国书法城”文化内涵；常态化的培训辅导、送春联活动更是为书法艺术的落地生根提供了丰厚的土壤。
二是推进“天一剧场”文化惠民大舞台成为广大市民周末休闲的固定场所。全年免费演出46场，超过3万名市民享受到政府惠民的文化红利。固定的场所、固定的时间培养了市民的“收视”习惯，免费的演出、政府的购买提供了专业团体演出的平台、群众团体展示的舞台。去年以来，根据季节变化、市民需要，“天一剧场”开展了走进“社区、农区、军（警）营、养老院”等“零距离”送温暖的文化惠民演出，丰富了“天一剧场”演出形式。
三是推进广场文化艺术节成为市民消夏纳凉的文化大餐。广场艺术节已经连续举办了十九届，每届艺术节平均历时半个月，近20个专场，累计参与群众超过300万人次。每届广场艺术节均以“政府购买”方式支持各类专场演出，不仅有乌海市当地的群众文化专场、企业专场、三区专场等各个领域、各具特色的演出，更有外请引进的、深受乌海市群众喜爱的专业团体专场演出，包括内蒙古民族艺术剧院二人台剧团、内蒙古直属乌兰牧骑等。
四是推进社区文化艺术节成为市民展示的舞台。每年举办社区文化艺术节、镇（办）社区群众文艺活动近300场，极大地丰富了基层群众精神文化生活。满足了群众享受文化服务的愿望。通过“点单式”服务，演出节目多以当地居民的喜好为主，以计划生育、森林防火、尊老爱幼、家庭和睦等群众喜闻乐见的内容为主题，浅显易懂,诙谐幽默。用老百姓的语言，演老百姓熟悉的事物，很符合百姓的胃口，深受群众的欢迎。
五是推进“群星艺术大赛”成为草根明星的摇篮。连续举办四届群星艺术大赛，共有300余支群众艺术团体、8000多名群众演员参加比赛，评选出各类优胜团体和优秀作品400余个。通过政府采购公共文化产品与服务，激发了群众参与文化建设的热情。民间演出队的地位得到了提升，群众参与文化活动、享受文化服务的热情被激发出来。
六是推进免费送文化活动成为市民的期待。年均开展“百团千场”文化下乡130场次，开展各类培训、辅导126次。为基层送书点送书达29次，为基层社区（农区）和学校配备图书价值13万元。探索了文化体制改革的新途径。“政府采购”演艺团队服务广大农村群众的做法，与当前文化体制改革的方向不谋而合，进一步丰富了“政府购买服务”的内涵。“政府采购”文化产品分享农民群众，不仅拉动了民间演艺团体的蓬勃发展，还实现了由“办”文化向“管”文化的政府职能转变，由单方面向农村“送文化”向全方位在农村“种文化”转变，激发了农村文化活力。
七是推进政府购买文化服务成为丰富群众文化生活的重要渠道。包括购买舞台演出专业设备、专业演出、原创歌曲、文博展览等方面。发挥了财政资金“四两拨千斤”的作用。政府采购的这些公共文化产品与服务，既有高雅的音乐会、也有民间艺术团，可为“雅俗共赏”。在娱乐群众、丰富生活、充实自己的同时，也推动了农村精神文明建设和和谐社会的发展,财政资金的使用效率得到最大限度发挥。
八是推进“大漠湖城书香飘”成为引导市民读书习惯养成的风向标。全年开展名家讲坛、读书摄影展、自助采书、阅读进校园等系列活动10余次。在自治区新闻出版广电局主办的“书香内蒙古·亮丽风景线”2015草原阅读季活动评选中，乌海市《“大漠湖城书香飘”全民阅读系列活动》被评为自治区2015草原阅读季全民阅读“十件实事”，乌海市推荐的臧永江、杜广强家庭被评为“书香之家”，乔澍声被评为“十大藏书家”。文化如水，浸润人心，书香如雨，滋养人生。通过“政府采购”丰富了全民阅读活动内容，创新了活动形式，逐步让读书成为一种生活态度、一种精神追求、一种社会氛围，为引领全民阅读逐渐走向深入，打造书香乌海提供了保障。
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