乌海：现代化工业经济体系引领新航向
东源 科技 军工融合示范项目。 石历增摄
内蒙古宜化化工生产车间。 石历增摄
陕汽乌海新能源专用汽车生产车间。郝飚 摄
乌海鼎晶光伏项目。 郝飚 摄
乌海源通焦炉煤气制液化天然气项目实现稳定运营。 郝飚摄
乌海万达广场。 佚名摄
美丽静谧的乌海湖。 肖传军 摄 □海东
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。作为以煤炭资源为基础产业的城市，乌海市近年来积极谋划转型发展，现代化工业经济体系建设初具规模。
老牌国企凤凰涅槃
前不久，在神华乌海能源公司，十九大党代表、乌海市委书记史万钧作了一次生动而深刻的十九大精神宣讲。他对企业负责人说，要找准贯彻落实切入点，围绕建设现代化经济体系、完善国有资产管理体制等一系列决策部署，加快推动产业转型升级，建立完善绿色低碳循环发展经济体系，全面加强安全生产管理，进一步提升企业整体发展水平。
这两年，对于神华乌海能源公司来说，经历了一次凤凰涅槃般的浴火重生。
从2012年开始，随着煤炭市场由高涨期走向低谷期，神华乌海能源公司这种底子薄、负担沉重的老煤炭国有企业受到了极大的冲击，企业经营陷入低谷。2016年11月，神华乌海能源公司面临连续亏损5年的严峻形势，抓住国家去产能的有利时机，全面深化国有企业改革，化危为机，用改革解决面对的困难，解决企业发展的问题，实施改革发展“五步走”战略。到目前为止，企业改革基本完成，转入恢复生产和精干高效矿井建设中。
公司董事长杨吉平说，经过近一年公司上下的共同努力和神华集团公司、地方政府的大力支持，“五步走”改革任务基本完成。对煤炭板块和焦化板块进行了分离，成立了内蒙古煤焦化公司，实现煤炭和焦化两大板块的专业化管理；在削减机构和人员负担上，对煤矿和洗煤厂进行重组合并，管理机构约削减40%多，对符合国家去产能政策职工进行内部退养安置；制定了《神华乌海能源公司煤炭产业发展规划》，确定2019年、2024年、2036年三个时间点的发展目标及对策措施，坚持做精做强煤炭主业，提高产业集中度，实施专业化管理，实现了减员增效。目前，企业在岗人员由2016年的21000多人减少至7100多人，卸掉沉重的人员包袱，让企业瘦身精干。
为了解决神华乌海能源公司债务负担过重的问题，神华集团公司党组研究决定，将企业的债务转为资本金，使公司负债率从200%降低至40%，每年减少财务支出负担8.5亿元，甩掉多年来压在神华乌海能源公司职工身上的债务包袱，成为神华集团子公司负债率较低企业；同意将近9000名内退人员的人工费用一次性纳入神华乌海能源公司盈亏指标，再一次减轻企业负担；注资资本金专门用于解决职工工资拖欠及各项保险费用的支付……通过以上扶持措施，为神华乌海能源公司轻装前进，快步发展提供保证。
同时，一年来，自治区和乌海市对神华乌海能源公司改革发展全力支持，着力解决在资源获取、证照办理等方面制约企业发展的瓶颈问题。如今，在党的十九大精神指引下，脱胎换骨的神华乌海能源公司，正全力奔向新的辉煌。作为乌海最大的国有煤炭企业，神华乌海能源公司的转型成功标志着乌海转型升级进入了一个新的阶段。
新兴产业引领转型
11月23日，乌海市奥立再生玻璃纤维项目举行开工仪式。该项目占地约30万平方米，计划投资15亿元，建设10万吨/年非连续玻璃纤维、6万吨/年特种玻璃纤维和1万吨/年微纤维玻璃棉等项目。项目全部达产达标后，预计实现年产值约20亿元。其中，10万吨/年非连续玻璃纤维项目主要依托玄武岩、矿渣废弃物和焦炉煤气燃料资源，生产建筑领域所需的优质A级防火保温材料、生态修复功能材料。
乌海市在着力转变经济发展方式，坚定不移推进供给侧结构性改革，改造提升传统产业的同时，大力培育非煤产业和战略性新兴产业，努力构建多元发展、多极支撑的现代工业新格局。
近年来，围绕精细化工成本优势，乌海市积极引进精细化工生产企业，推动精细化工产业向集群化、终端化发展。东源科技1,4-丁二醇、恒业成有机硅、腾龙草甘膦、佳瑞米草铵膦、天津亚东萘系列项目等一批精细化工企业相继落户并建成投产，农药、医药、化工、新材料等精细化工产业发展势头良好。
与此同时，装备制造、光伏发电等新兴产业发展也取得新进展，新兴产业占工业增加值的比重逐年提高。陕汽乌海专用汽车项目建成投产，总投资73亿元的中钰镁合金锻造轮毂及车辆轻量化型材项目一期工程开工建设，预计今年底进入调试试生产阶段……以陕汽为中心的新能源汽车、镁轮毂等装备制造产业正在向集群化、规模化迈进。
依托充足的光热资源，该市大力发展光伏新能源产业。鼎晶光伏一期200MW太阳能电池组件项目正式投产；总投资10亿元的乌海鑫盛日电太阳能项目正加快建设。
截至目前，全市装备制造、新能源、新材料等非煤产业占工业增加值比重由2010年的47.7%提高到65.9%。
同时，乌海市积极推进技术创新，成功引进北京神雾集团乙炔化工新工艺年产40万吨PE多联产示范项目，拓宽煤炭向清洁能源转化路径，大幅度降低生产成本，推动氯碱化工产业转型升级。并与中国航天第十二研究院签订战略合作框架协议，推动航天技术在生态修复、等离子煤制乙炔和碳纤维技术产业化发展等重点领域应用，实现了航天高新技术落户乌海。与美国卡博特公司合作建设气相二氧化硅项目，依靠领先技术有效整合有机硅上下游产业链和内部产品链，提升市场竞争力。
乌海市还打造绿色能源优势。发挥黄河海勃湾水利枢纽工程和甘德尔山山水相依优势，加快建设乌海抽水蓄能电站，努力把乌海及周边地区“窝电”的劣势转化为降低成本、提高竞争力的基础能源优势，打造区域微电网，探索区域“能源革命”新路径。同时，该市把环境整治与绿色循环产业发展相结合，大力发展光伏等绿色产业，实现化害为利、变废为宝。