五原织密综治网 筑就平安梦

　　近年来，五原不断创新社会治理方式，扎实开展“平安建设年”和“法治建设年”活动，打好“四个攻坚战”，抓好“四项工程”，为服务全县经济社会发展大局创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境和安居乐业的生活环境。

　　 全力构建矛盾纠纷大调解格局促平安

　　在平安建设过程中，五原不断更新思路，完善“三联六调、司法确认”矛盾纠纷调处机制，构建了横向到边、纵向到底的大调解格局，县镇村组四级调处网络不断健全，全县各类调解组织达1000余个，调解人员达3000多人，矛盾纠纷排查覆盖面达100%，为有效开展工作提供了有力保障。

　　在调处矛盾纠纷过程中，该县严格落实组日排查、村(社区)周排查、乡镇(农场)半月排查、县月排查制度。去年，依托“三联六调、司法确认”工作机制，该县成功调解矛盾纠纷2500余件，调解成功率达98%。同时，依托诉前联调机制，妥善化解民商事、行政矛盾纠纷335件，调解成功率和司法确认率全部达100%。此外，该县六大专业调委会充分发挥作用，妥善处置和化解重点行业领域的矛盾纠纷，做到了把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽状态。

　　 打造社会治安防控体系升级版保平安

　　为进一步提升信息化管理水平和处置突发事件的应急反应能力，五原不断适应治安管理的科技强警新路子，加强社会治安防控体系建设。全县安装视频监控探头15300多个，出入城卡口8处，电子警察6处，全景监控23处，交通测速6处，5个乡镇1个农场14个村和县城所在地视频监控全部覆盖，集镇、农村视频监控覆盖率不断提高。同时，不断创新警务模式，“两警合一”“移动警务工作站”“警务进社区、进医院、进学校”“300秒出警圈”等防范和打击犯罪警务机制进一步完善。整合出租车司机、环卫工人、治安员等力量，组建了1500多人的“红袖标”治安联防队伍，群防群治力量不断壮大。通过人防、物防、技防，全县社会治安防控体系建设水平不断提升，刑事、治安案件发案率实现了“双下降”，连续20年命案全破，群众满意度达95%以上。

　　 夯实平安创建基层基础筑平安

　　五原坚持以信息化为引领，以基础建设为支撑，全面推开网格化管理，将全县划分为2700多个网格，网格覆盖率达100%。每一网格实施动态、全方位管理，社情民情在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、公共服务在网格中开展、平安法治建设在网格中落地，实现了“上面千条线”和“基层一张网”的无缝对接。同时，积极筹备，打造综治信息系统平台试点。

　　该县还深入开展了“平安村组”“平安医院”“平安社区”“平安单位”“民主法治示范村(组)”等平安细胞创建活动，平安法治创建率达90%以上。示范点以点带面，示范引领，有效提升了全县平安法治建设整体水平。

　　 全力消除公共安全隐患创平安

　　五原出实招、下猛药，全力打好公共安全隐患消除攻坚战，全县公共安全管理水平显著提升，未发生一起社会反映强烈的重大恶性案件和治安灾害事故。

　　该县在维护校园安全方面，不断完善校园安保机制，强化了管理措施，巩固“交通安全小卫士”活动，提高了中小学生及广大群众的法律意识和自我防范能力；在监所安全建设方面，全力开展了监所“五化建设”，16年零事故，拘留所连续3年被评为全国一级治安拘留所，看守所被评为全区二级达标看守所；在医院安全管理方面，实行院所共建共管模式，共处理矛盾纠纷300余起，为患者提供帮助近2000余人次，实现了医院内盗抢案件和伤害医患案件零发案；在寄递物流方面，大力开展两整治一排查工作，创新性提出了“三排查两配合一联合”工作法，检查危爆物品经营户150余家、快递物流经营户33家，依法取缔无营业执照烟花爆竹经营户32家、快递物流经营户2家，全县各相关单位全部建立了长效管理机制，未发生一起寄递物流安全责任事故。

　　 不断深化法治五原建设护平安

　　五原坚持运用法治思维和法治方式解决问题，全力推进平安五原建设。建立健全责任追究制。政法委将责任查究情况纳入检查考评范围，做到群众来信来访反映的政法干警违法违纪案件查处率100%。不断完善案件评查机制。对问题突出的信访案件或上级交办的应予评查的案件进行严格评查，对于评查出来的问题及时纠正并启动责任倒查机制，提高执法司法公信力。深入推进司法公开。做到了应公开全公开，公、检、法、司等部门开通了官方微博、微信，公开法律法规允许公开的裁判文书等信息，全面公开、实质公开。进一步创新普法工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，全面开展了法治建设“八个一”活动，在葵花广场打造了法治文化广场，在冯玉祥路打造了法治文化一条街，建成县、镇多处法治文化宣传教育基地；以党风廉政建设教育基地、预防腐败和职务犯罪警示教育基地、公民遵纪守法警示教育基地为主，建成了法治建设教育基地；以现有县域注册律师、公证员、法律服务工作者为主要力量，建设了一支高效服务的法律顾问队伍；在中小学生中大力开展“每周一法进万家”活动；建立了一支法治宣传员队伍；依托村活动中心、社区服务中心和学校，结合“十个全覆盖”工程，打造出一批法治宣传阵地；在每个行政村培养了一名法律明白人；选树了一批法治先进典型，强化了全民法治意识。

　　 加强政法队伍建设守平安

　　为锻造一支政治、业务、责任、纪律、作风均过硬的政法队伍，五原一是加强政法干警教育培训。政法机关领导班子成员及基层政法部门负责人培训率达90%以上，基层政法干警培训率达85%以上，新上岗政法干警培训率达到100%，政法干警的专业化水平进一步提高。二是深入开展专项活动。不断深化“严纪律守规矩、转作风敢担当、重实干树形象”专项活动，征求各类意见建议，新建制度20多项，有效解决了工作效率、服务质量、队伍建设及群众满意度等方面存在的问题。三是扎实开展岗位大练兵。认真组织开展了维稳处突、应急抢险、庭审观摩、案件评查等岗位大练兵活动，实现了执法工作全程跟踪和全面考核，促进了执法公正。四是加大从严治警力度。开展了“四监督五评议”及“万人评议政法单位”活动，对政法机关环节干部进行了调整，优化了政法队伍结构，提高了政法队伍的工作能力和水平。

　　回顾五原的平安创建历程，创新的红线贯穿始终。今后，五原将根据中央和自治区有关精神，结合县情实际，勇于开拓，大胆尝试，全力打造富美安康新五原。

[责任编辑 杨文娟 ]