“十三五”开局考：中国引领全球治理变革

　　2016年以来，中国特色大国外交全方位推进，在服务国内深化改革、扩大开放，维护国家主权、安全、发展利益，推动世界和平与发展担当等方面取得了一系列让国人自豪、令各方敬佩的重要成果，有力提升了中国的国际地位。一年来，中国高举和平与发展大旗，统筹国内国际大势，积极推进“一带一路”建设与各国发展战略对接，编织互利共赢的合作纽带，夯实人类命运共同体的根基。

　　一年回眸，最忆是杭州。G20杭州峰会是新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远的多边峰会。杭州峰会实现了G20历史上的多个“第一次”，得到广大发展中国家的高度赞赏和充分肯定：首次把创新作为核心成果，首次把发展议题置于全球宏观政策协调的突出位置，首次形成全球多边投资规则框架，首次发布气候变化问题主席声明，首次把绿色金融列入G20议程，首次就支持非洲工业化采取集体行动，助力非洲减贫和实现可持续发展。杭州峰会为摆脱当前世界经济困局提供了新思路，为世界经济发展和国际合作指明了新方向，开启了中国参与全球治理的新时代。

　　中国智慧引领全球治理体系变革。一年来，中国主要国家领导人开展全方位外交，足迹遍布各大洲，多点开花，向世界展示了一个负责任的大国形象。从沙特到埃及、从捷克到美国、从塞尔维亚到乌兹别克斯坦，从柬埔寨到印度，从厄瓜多尔到智利，从上合峰会到金砖峰会再到APEC，中国积极参与各种双多边机制，深化亚非合作、拓展南南合作、推进南北合作，有力维护了我国发展的良好外部环境，在国际体系变局中全面提升了我国的地位影响和制度性权利。

　　先看双边领域。一年来，保持同主要大国的稳定关系，中美新型大国关系沿着正确轨道健康稳定前行、中俄全面战略协作伙伴关系迈向更高水平，同时密切同周边重要邻国的交往与合作，拓展亚非拉国家的朋友圈。2016年，我国同7国新建伙伴关系，同11国提升伙伴关系定位。年初岁末的两次首脑出访尤其具有代表性。2016年1月习近平主席出访中东期间，中国与沙特、埃及和伊朗三国共签署了52项合作文件，为双边关系发展注入新动力；习近平主席在阿盟总部的演讲，全面系统阐释了中国新时期的中东政策，规划未来中阿关系发展蓝图。在岁末对拉美访问期间，中国同厄瓜多尔、智利和秘鲁三国签署了40多项双边合作文件；习近平主席在秘鲁国会的演讲，呼吁共同打造好中拉命运共同体这艘大船。此访为中拉关系发展开辟更广阔前景。

　　再看多边领域。国家主要领导人年内三顾中东欧，并通过第18次中欧领导人会晤和中国—中东欧国家领导人里加会晤，把中东欧地区打造成“一带一路”建设融入欧洲经济圈的重要承接地。面对外界唱衰金砖声调，中方总结金砖合作10年成就和经验，坚定金砖成员国合作信心，巩固团结，为加强金砖合作提供强劲动力。针对全球化步伐放缓，贸易规则碎片化，中方在APEC利马会议上，引导确立了推进亚太自贸区的指导原则、重点领域和基本框架，确保亚太自贸区建设势头。积极推动周边各种机制建设。在上合组织峰会，中方倡导弘扬“上海精神”，深化团结协作，推动上合组织发展成为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接合作的重要平台。在东亚区域合作方面，中方推出系列务实合作新举措，书写中国东盟关系新篇章，并启动澜沧江—湄公河合作机制，与中日韩合作的重启相互呼应，打造东亚区域合作的新引擎。

　　一年来，中国领导人利用会谈会见、出席会议、参观座谈等各种场合，针对外界关切，阐释中国的发展理念，讲述中国的发展故事，向世界呈现中国经济社会发展的光明前景，为中国的发展营造和平稳定的外部环境。中国领导人就全球政治、经济、安全等问题提出的一系列重要倡议主张，引起广泛共鸣共振，赋予中国特色大国外交理念新内涵。