产业集聚催生蝶变效应

——喀旗推动经济开发区建设打造经济发展新引擎

    2015年，对喀旗而言，绝非寻常。面对经济疲软的滞后效应、 产业基础薄弱等严峻挑战，该旗从未动摇过发展的信念，以喀喇沁经济开发区为依托，以项目建设为支撑，不断加快产业转型步伐，通过产业集聚发展，走出了一条重内涵、集约化发展的新路子。

    日前，记者深入喀喇沁经济开发区进行采访，深切感受到了由产业集聚催生的蝶变效应所蕴藏的潜能和魅力。该经济开发区犹如一台动力强劲、马力十足的引擎，为喀旗的经济发展注入了源源不断的新动力。

    高标准规划挺起工业脊梁

    “从园区建设伊始，喀喇沁经济开发区就秉承着绿色、可持续发展理念，以推动产业集聚发展为目标，全力打造高标准、现代化产业园区。”喀喇沁经济开发区党政办主任赵永利告诉记者。

    据介绍，喀喇沁经济开发区是2011年批准成立的自治区级经济开发区。由“一区五园”组成，一区即喀喇沁经济开发区，五园指锦山工业园、和美工贸园、乃林中小企业创业园、小牛群农畜产品加工园、十家新型建材园，聚集了铜、氟化工、建材、农副产品、纺织等主导产业中的赤峰云铜、东岳金峰、山水远航、蒙拓食品、先锋纺织等重点企业。

    去年8月，自治区编委批复组建喀喇沁经济开发区管委会，为副处级旗人民政府派出机构。

    开发区规划面积79平方公里。其中，和美工贸园30平方公里，重点发展商贸物流、总部经济、汽贸服务、餐饮服务、医药健康等产业；锦山工业园6平方公里，重点发展以铜材和氟化工深加工为主的循环产业；乃林中小企业创业园20平方公里，重点发展服装加工、机械加工、冶金化工等产业；十家新型建材园13平方公里，重点发展石灰石深加工、水泥制造、白灰分离产品开发等建材加工和制造业；小牛群农畜产品加工园10平方公里，重点发展粮油加工、果蔬加工、畜禽加工和仓储物流业。

    2014年，喀旗委、政府又在牛家营子镇下水地村和南荒村规划了11平方公里的承接产业转移园，用于承接京、津、冀及周边地区退城入园项目及发达地区产业转移。

    目前，开发区建成区面积12平方公里，入驻企业29家，累计投资近100亿元，形成了以商贸物流、家居建材、汽贸服务、餐饮娱乐四大产业为主，以红星美凯龙、居然之家、和美灯饰城、奥邦汽贸等大型企业为龙头的高标准、现代化产业园区。

    大项目建设催生蝶变效应

    多点开花、多极支撑，经济发展的“闪光点”不止一处。行走在和美工贸园宽阔平坦的马路上，远远望去，映入记者眼帘的是鳞次栉比的高楼大厦和成排的沿街商铺，大大小小的运输车辆往来穿梭，一派生机勃勃的喜人景象。

    “和美工贸园始终坚持高档次规划、高标准建设、高水平运营，通过引进经营模式一流、科技含量高、生态环保、劳动密集型产业项目，真正实现了高位起步、集约化发展。”赵永利对记者说。

    和美工贸园位于喀喇沁旗牛家营子镇，总规划面积30平方公里，目前，园区已征地面积5800亩，分两期进行建设。

    作为喀旗充分发挥接壤赤峰新区地缘优势、主动参与新区产业布局建设的重点项目，和美工贸园承担着转变发展方式，调整产业结构，大力发展绿色经济、提升三产比重的重要功能，是喀旗经济开发区“一区五园”中以商贸流通为主导产业的重要组成部分。去年，实现销售收入14.5亿元，缴纳各种税金6700多万元。

    园区要发展，项目需先行。据介绍，园区一期工程占地1900亩，规划建设高档次、高标准的区域性专业市场和集宾馆、餐饮、娱乐为一体的商业服务区。截至目前，一期工程已累计完成固定资产投资28亿元，完成建筑面积100多万平方米。其中和美建材城项目占地575亩，投资12亿元，建设总面积60万平方米的建材市场和配套服务区，引进了全国最著名的家居经销连锁企业红星美凯龙。目前已有近600家商户入驻经营。由赤峰奥邦、泰通、鹿源、华之杰、华洋通泰等五家汽车经销企业投资建设的和美汽贸城项目占地140亩，投资2.1亿元，目前全部投入运营。和美商贸城项目占地200亩，投资6亿元，同时引进了国内知名品牌居然之家。和美餐饮娱乐城项目占地80亩，规划建设面积16.7万平方米，计划总投资5.5亿元，目前一期临街工程全部结束，宴宾楼饭店、龙都饭店开业运营，二期的星级宾馆和配套项目正在建设之中。

    这只是喀旗大抓项目、抓大项目的一个缩影。地区经济要发展，必须把力量集中到项目建设上来，多点布局、多点开花，以项目建设为突破口，不断推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化。通过项目做大产业，打牢基础，增强发展后劲。

    和美工贸园建成后，年交易额预计可达100亿元，增加就业一万人以上，将成为蒙东最大并辐射蒙、冀、辽三省的现代商贸物流中心。

    大手笔推进描绘新蓝图

    如何应对经济发展中出现的新常态，打造新亮点，喀旗委、政府着眼长远发展，不断优化工业经济发展布局，努力拓展工业发展空间，积极打造工业发展载体和新的工业增长极，而择址建设喀喇沁承接产业转移园区堪称一记大手笔。

    “按照喀旗委、政府打造承接工业发达地区及赤峰周边地区工业转移的部署，牛家营子镇从2013年开始规划牛家营子镇承接产业园区，园区定位为发展通用设备制造、电气机械及器材制造、食药品加工产业，规划面积8平方公里，共分三期建设。”同行的牛家营子镇宣传委员李志广说。

    据了解，目前，承接产业转移园一期占地7200亩征地工作已经完成，正在进行园区功能分区及产业规划布局编制工作，规划环评、土地组件、水资源论证等各项前期工作有序推进；年内计划投资1亿元配套实施水、电、路等基础设施建设；园内重点项目“赤峰云铜退城入园改扩建”于2014年9月与云南铜业签订框架协议，项目总投资55亿元，计划利用5年左右时间将赤峰云铜产能由现在的11万吨扩建至50万吨。一期工程计划投资29.8亿元，年产高纯阴极铜25万吨，硫酸112万吨，处理阳极泥3000吨，处理烟尘3万吨，目前立项、环评、水资源论证等审批手续办理工作正在进行中，年内计划完成投资3亿元，准备于7月份申报自治区级重大项目。

    2015年的喀旗正迸发出保增提速、爬坡上行、加快发展、攻坚克难的强大力量，正朝着经济社会持续、健康、平稳、快速发展的方向阔步前行。（记者 李震宇 马文基）