京蒙扶贫协作工作动态（第一期）

京蒙扶贫协作工作开展以来，特别是今年4月8日至10日中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇率北京市党政代表团赴内蒙古就扶贫协作工作进行沟通对接，北京市市长陈吉宁和内蒙古自治区主席布小林代表双方签署了《全面深化京蒙扶贫协作三年行动框架协议》以来，北京内蒙古按照“精准扶贫、精准脱贫”工作总要求，聚焦内蒙古31个国贫旗县及所辖32万建档立卡贫困人口，紧紧围绕资金项目、人才交流、产业发展、劳务协作、社会扶贫等领域，不断强化两地各相关部门及结对帮扶区县之间的沟通对接，7月27日—28日,内蒙古自治区党委书记李纪恒率党政代表团赴北京进一步对接扶贫协作工作。通过两地一系列的对接，一批改善贫困地区生产生活条件、提高基本公共服务水平、增强贫困户自我发展能力的京蒙扶贫协作项目落地并初显成效，通过扶贫协作，有效夯实了内蒙古脱贫摘帽根基、增强了干部群众脱贫摘帽信心。

一、大力开展高层对接不断深化扶贫协作。

一是截至7月底，京蒙两地共对接530余次，其中：两地党委主要领导带队互访各1次，其他省部级领导带队5次，厅级领导带队38次，处级领导带队480余次；内蒙古31个国贫旗县相关领导赴北京对接260余次，北京各区相关领导赴内蒙古对接270余次。二是通过对接共签订协议291份，其中：北京和内蒙古层面签订协议10份，北京各区和内蒙古31个国贫旗县层面签订协议47份，北京各区相关部门、镇和31个国贫旗县相关部门、乡镇苏木之间签订协议234份，包括《京蒙扶贫协作三年行动框架协议》、《2018年京蒙扶贫协作协议》，北京市各区与内蒙古各国贫旗县全面深化京蒙扶贫协作（携手奔小康）行动协议及各部门各乡镇之间的教育、医疗、卫生、人才培训、劳务协议、农产品购销等各类协议。三是按照协议内容，北京市16个区在内蒙古31个国贫旗县已开展了爱心捐助、业务培训、专题招聘会、扶贫项目协议对接洽谈等一系列活动，通过对接调研还达成了促进农村产业发展、人才交流、社会力量参与扶贫、各民族相互合作等一系列合作意向，目前各项工作正在加紧推进。

二、全力推进京蒙扶贫协作项目力促各国贫旗县脱贫摘帽。

一是按照《京蒙扶贫协作三年行动框架协议》，2018年至2020年北京市将安排财政资金29.75亿元用于京蒙扶贫协作。内蒙古已将北京市今年安排到位的9.3亿元协作资金统一纳入自治区扶贫资金大盘子，重点向深度贫困旗县倾斜，80%以上用于贫困村和建档立卡贫困户。目前，第一批资金3.1亿元、124个项目正在组织实施，年底可全部完工；第二批资金6.2亿元，选定的99个协作项目正在积极推进。两批项目共覆盖768个贫困村、2.6万户贫困户、5.9万贫困人口，直接带动3.2万贫困人口稳定脱贫、1.2万贫困劳动力稳定就业。二是北京16个区还将自筹资金1.2亿元分别向内蒙古31个国贫旗县投入300—500万元用于村级基础设施建设、产业帮扶、农产品收购、资助贫困户购买牲畜、教育医疗培训等协作项目，目前，已投入自筹资金2727万元用于各扶贫协作项目，其中：为通辽市科左中旗10个嘎查村每村投资10万元建设扶贫产业项目；为赤峰市巴林右旗8 个乡镇建设了共80万元的产业发展基金；投资600万元在正镶白旗建设饮水安全工程，解决了周边4000余农牧民安全饮水问题。

三、积极开展产业扶贫合作着力壮大各国贫旗县经济。

一是北京市各级部门已组织41批229位企业负责人赴内蒙古各国贫旗县寻求扶贫协作项目，特别是5月14日北京市国资委和对口支援合作办相关领导率领北京市42名企业家在呼和浩特市召开了京蒙产业扶贫合作对接会，会上对接的产业项目共90项，计划总投资266亿元。其中，赤峰市已引入北京地区企业相关项目3项，涉及总投资3亿元；通辽市奈曼旗已有5家北京企业投产；锡盟太仆寺旗引入北京企业建设草莓种苗繁育试验基地3处，今年预计培育种苗15万株。二是北京市各相关部门和各区积极为内蒙古31个国贫旗县做好旅游宣传及农产品销售工作，在北京王府井大街举办了主题为“去阿尔山旅游”的主题宣传活动，在北京农业嘉年华活动上为阿鲁科尔沁旗农产品举办了“主题日”活动。三是北京市各区均与内蒙古各国贫旗县签订了农产品购销协议，既为内蒙古的农产品找到销路也为北京市民提供了绿色健康的农产品。

四、全面加强干部人才交流打造不走的扶贫队伍。

一是今年4月以来，北京市组织部向内蒙古增派挂职干部19人，目前在内蒙古的北京挂职干部已达60人（厅局级8人，处级52），北京市各区也陆续派出31名科级干部到内蒙古携手奔小康旗县扶贫办挂职任副主任，参与指导旗县脱贫攻坚工作。二是内蒙古自治区派出73名干部赴北京挂职，着重学习北京市提升政治意识、大局意识、忧患意识，强化责任担当，推动经济高质量发展等方面的先进经验。三是北京市各区积极开展人才交流工作，已对内蒙古31个国贫旗县开展干部培训共19批培训218人，开展商业培训2批次，组织18批次共计100余名医疗专业人员赴各国贫旗县开展义诊活动并对相关医护人员进行培训，新选派的77名教师、医生等专业技术人才也将陆续到位。四是北京市利用人才优势，多次组织相关专家对31个国贫旗县就乡村振兴、特色小镇建设、特色产业发展等进行专业指导。

五、组织开展劳务协作确保有劳动意愿贫困人口劳有所得。

一是北京市各区已在内蒙古31个国贫旗县组织27场大型扶贫协作招聘会，提供就业岗位4.5万个，达成就业协议近2万人。目前，内蒙古各国贫旗县和北京各区正在按照《劳务协作协议》开展有劳动意愿人员情况摸底和企业岗位需求摸底工作。同时各国贫旗县还就加强致富带头人和贫困人口技能培训工作不断与北京各区深化合作。二是北京市组织相关企业和内蒙古31个国家级贫困旗县进行项目对接，建立企业帮扶带贫机制，已签订产业扶贫项目9个，总投资6.53亿元，首农食品集团、德清源等一批优质企业到扶贫协作地区投资发展，其中，北京凯达恒业公司到乌兰察布市创办马铃薯加工厂，带动1000个贫困户年均稳定增收4000元。三是北京市已动员38家枢纽型社会组织带动1万多家各类组织参与扶贫协作，引导国有、民营251家企业与内蒙古260个贫困村结对，实现对深度贫困村的结对帮扶全覆盖，着力增加贫困户收入。