人民日报：向污染宣战 须精准打击

　　刘毅

　　■向污染宣战，应该注意精准打击、精细治污，需要校准“瞄准镜”，找准“主战场”，拿出“尖端武器”

　　2月2日，环保部公布2014全国空气最差的10个城市名单，京津冀地区占了8席。值得注意的是，甘肃兰州连续数年稳定退出全国十大污染城市行列。根据兰州市前不久公布的监测数据，去年兰州空气质量优良天数达到313天，创下有监测记录以来最好成绩。

　　“兰州经验”中，精准治污、科学治污引人注目。在兰州市环境监察局监控中心，重点管控的排污企业烟囱、污水口等关键环节的实时情况清晰可见，各项排放数据不断刷新。重点企业里，由环保部门派出的驻厂监察员24小时对企业排污状况进行巡查。

　　李克强总理在去年的政府工作报告中强调，“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”对贫困宣战，中央强调面向特定区域、特定人口，精准扶贫、精准脱贫。向污染宣战，如今同样应该注意精准打击、精细治污。

　　精准打击，就要校准“瞄准镜”。现在全国环保执法人员总共不到8万人，面对众多污染源，他们需要大量自动监测设施来帮忙，作为治污的瞭望哨、瞄准镜。然而，一些企业通过在设备采样管上私接稀释装置、软件造假等手段，破坏或干扰自动监测设施、对监测数据弄虚作假。环保部门接收到的自动监测数据是正常的，但实际排污量大大超标，这正是一些地方环保监测数据和百姓感受“两张皮”的重要原因。对这样的行为应依法严惩，不仅要实施顶额罚款、通报、限批等行政处罚，同时须建立环保、公安联动查处机制，将符合移交条件的案件移交公安部门处理，对涉案责任人处以行政拘留等处罚。

　　精准打击，就要找准“主战场”。治污千头万绪，主战场在哪里？大多数地区重点在 “六厂（场）一车”：火电厂、钢铁厂、水泥厂、造纸厂、城镇污水处理厂、畜禽养殖场和机动车，切实抓好这 “六厂（场）一车”的治污减排，就抓住了治污的主要矛盾、主要问题，持之以恒必然见效。一些地方在“六厂（场）一车”还没有抓出明显成效的时候，把烟熏腊肉、厨房油烟等群众生活污染看成致霾重要原因，甚至开展执法行动，难免有避重就轻、主次不分的嫌疑，因此遭遇公众“拍砖”“吐槽”。

　　精准打击，还要拿出“尖端武器”。云计算、大数据等科技进步，为新时期的环境保护提供了尖端武器。例如，机动车尾气污染已成为很多地方大气灰霾的主要来源，但对数量巨大的移动污染源，有效、精细地监测一直是个难题。从去年10月开始，我国机动车保有量第二大省山东，在济南等四城市试运行机动车尾气云检测技术，对车辆排污量精确分级管理，有效控制高污染车，这一举措对削减机动车污染量起到重要作用。利用更多的尖端武器精准轰击，污染将会无处遁形，逐步消除。

　　在经济发展新常态下，人们急切期盼着科学治理污染、有效改善环境。只有顺应人民群众对良好生态环境的期待，不断提升国家生态环境治理能力现代化水平，中国才能打赢极其艰难的治污攻坚战，使“污染城市”越来越少，把“APEC蓝”保持下去。