阿拉善经济开发区从八方面推进千亿元工业园区建设

　　随着阿拉善盟委、行署“两个意见”的印发，阿拉善经济开发区紧紧围绕打造千亿元工业园区这一目标，以提高发展质量效益为中心，以加快经济转型。

　　第一、着力抓好规划编制，实现园区科学发展。科学编制“十三五”规划和千亿元园区方案，提出突出“一个目标”，即把开发区打造成为内蒙古自治区重要的千亿元园区，构建全盟工业经济集聚集约发展的综合平台；明确“五个定位”，即把开发区打造成为全盟创新驱动的加速区、协调带动的引领区、绿色发展的示范区、开放合作的先行区、共享共赢的试验区；打造“五个基地”，即把开发区打造成为中国西部地区重要的精细化工基地、内蒙古自治区重要的现代化工生产示范基地、内蒙古自治区重要的新能源新材料生产示范基地、内蒙古自治区西部重要的国际物流集散基地、内蒙古自治区西部重要的高新技术孵化基地。明确规划了开发区重点发展的七大产业，即盐化工、煤化工、精细化工、新材料产业、先进装备制造业、清洁能源产业、现代服务业，并对每个产业具体列出了支撑千亿元产值的项目表。提出到2017年，培育形成1个产值超100亿元企业、2个产值超50亿元企业、11个产值超10亿元企业。到2020年，开发区产值达到1000亿元以上，占全盟的80%以上，培育形成2个产值超100亿元企业、5个产值超50亿元企业、28个产值超10亿元企业。

　　第二、着力抓好项目建设，增强园区发展后劲。继续坚持把项目建设作为调结构、转方式和稳增长的重中之重来抓。今年，计划实施工业项目20项，总投资178亿元，拟完成投资58亿元。围绕煤化工、盐化工、精细化工三大传统优势产业，对现有产业链进行提质升级。重点抓好聚实能源20万吨合成蜡等九个项目建设。重点抓好新材料、先进装备制造业、高新技术、清洁能源等产业聚普科技2万吨PBS生物降解材料等11个项目建设，力争早日建成投运。同时，稳步推进输配电电价改革，争取乌斯太热电厂与中盐等9家企业达成直供电合作意向。

　　第三、着力增强服务理念，优化园区发展环境。健全完善重大决策执行监督约束体系、考核评价体系、责任追究体系三个制度，着力营造服务企业和打造千亿元园区的干事创业氛围。继续深化“项目建设推进年”和“服务企业增效年”活动，通过领导联系企业及重点工作调度、“一企一策”风险化解帮扶工作，协调解决项目建设过程中存在的审批、资金、环保等问题，确保项目如期开工建设，尽快形成现实生产力。进一步规范涉企行为，坚决杜绝乱摊派、乱罚款、乱收费、乱检查等现象，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。

　　第四、着力抓好城镇建设，夯实园区发展基础。今年计划实施基础设施建设项目13个，总投资9.7亿元，年内计划完成投资4.4亿元。重点抓好部分市政道路的铺装、改扩建和相关道路的养护；完成平交路口、110国道、两个公园、防洪堤和巴音敖包人工湖等重要路段及节点的绿化、美化、硬化和亮化工程；完成巴音敖包工业园区配水工程，建设配水管网及配套设施；实施市政设施配套工程，在贺兰区新建环卫道路相关服务配套设施、垃圾中转站，在巴音敖包园区新建一座背压式蒸汽锅炉；全力推进金融中心主楼和广场建设，完成若水秀府回迁安置；争取年内完成“智慧乌斯太”规划、设计等前期相关工作。

　　第五、着力在抓好融资和招商工作，推进园区做大做强。一是对园区各企业和重点工业项目建设建立“一企一策”融资台账，主动加强与各金融机构的沟通对接。二是创新融资方式，启动产业发展基金和基础设施建设基金，年内确保3个新增项目列入内蒙古自治区PPP重点推介项目库；进一步推动转续贷基金和中小微企业“助保贷”“统贷平台”业务开展，年内实现贷款3000万元以上。三是抓好融资平台建设，建立资本金持续补充机制和风险补偿机制，年内利用产业基金注入5000万元。四是组建金融专家顾问团，制定出台推动企业上市的鼓励政策。年内，力争3家企业在“新三板”挂牌，4家企业在内蒙古股权交易中心挂牌、入孵。五是大力实施产业链上下游招商、同类型企业扎堆招商、龙头企业带动招商、生产性服务业配套招商四种招商方式，实实在在引进一批扩链、补链、强链项目，不断增强龙头企业和上下游配套企业的聚集能力。年内，确保完成签约项目10个，落地建设5个，实际引进到位资金90亿元以上。

　　第六、着力在抓好区域合作和加快一体化发展，促进园区集聚发展。主动对接周边地区的煤化工、PVC深加工、染料等产业，着力促使产业合作迈出实质性的步伐；重点做好陆港的运营管理，申请设置危险化学品、特种材料运输装卸站点，不断提升陆港综合服务水平，确保3月中旬完成陆港挂牌工作；重点抓好总规模400万吨的化工产品存储交易中心，努力构建高效通畅、功能完善的煤炭、化工等专业化物流服务体系。通过承接飞地园区转移、飞地项目转移和制定出台配套政策措施，实施土地开发利用的空间置换，建立符合产业规划、以项目为单元的专属发展区域，将区域资源优势、综合配套优势转化为产业集聚优势。

　　第七、着力在抓好创新驱动，增强园区发展活力。切实攻克一批现代煤化工、盐化工、精细化工领域的高精尖难题，催生一批新的经济增长点，年内力争培育高新技术企业1个，内蒙古自治区企业研发中心1个。重点抓好高新技术孵化园建设，加快构建引领全盟乃至周边地区企业创业、投资、发展的服务平台，确保标准化厂房3月中旬开工建设，全年新引进入孵项目3个，具备中试条件项目2个，出孵项目3个。充分发挥“管委会主任质量奖”的激励和引领作用，积极开展名牌产品创建工作，力争年内培育内蒙古自治区名牌产品2个、著名商标2个。

　　第八、着力抓好全面深化改革，为园区发展注入持久动力。年内确保行政审批事项精简到30项以内，便民服务事项精简到40项以内。重点保留行政管理、行政审批、行政执法职能，实行“几块牌子、一套人马”的管理模式，将更多的社会化、商业化等公共服务职能逐步有序推向市场。年内，重点完成投资运营公司、城市管理服务公司和科技孵化管理服务公司的组建工作。

[责任编辑 李珍 ]