创新机制 加强联动 努力使每一件提案落地有声——自治区政协2019年工作回眸

　    自治区“两会”召开在即，自治区政协委员宋兴鹤正忙着对新提案进行修改完善。2019年，宋兴鹤提交的《关于加强医保资金使用和管理的提案》得到高度重视，相关建议纳入《自治区欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励实施细则》《自治区医疗保障基金运行分析制度》，让他十分振奋。

　　提案是人民政协履职的重要形式，凝聚着广大委员的智慧心血，反映了社会各界群众的愿望呼声。自治区党委、政府高度重视提案工作，年初召开高规格的提案交办会，自治区党委政府政协领导批办领办督办重点提案形成惯例，自治区政府领导领办6件重点提案，政协主席会议成员督办20件重点提案，各专委会督办27件重点提案，通过调研视察、专题协商、监督评价等方式加大督办力度，注重成果转化，形成推进提案工作的合力。自治区政协完善工作机制、改进工作方法、增强服务意识、加强多方联动，推动提案质量和办理水平进一步提升。自治区政协十二届二次会议以来，广大政协委员和政协各参加单位共提交各类提案833件，立案718件，全部办复。

　　这一年，自治区政协从“培”“提”“审”“立”环节入手，引导撰写切口小、靶向准、建议实的提案，遴选有价值、有分量、可操作的提案立案。

　　为了让委员了解情况、精准履职，自治区政协举办委员培训班，召开知情明政吹风会，举办委员讲堂，在专题议政性常委会议上邀请政府领导同志通报情况……自治区政协创造条件让委员更多知情明政，找准提案的着力点和针对性。

　　制定提案工作提质增效办法，注重对集体提案和重点提案的培育，加大界别提案比重，严格提案质量审查。2019年，自治区政协以提高立案质量为目标，使立案率有所降低。自治区政协十二届二次会议提案立案率为86%，较一次会议降低近10个百分点。

　　这一年，自治区政协以督办考评和沟通协商为抓手，加强联动，有力推动了提案办理水平提升和成果转化运用。

　　根据自治区党委政府年度领导小组的有关要求，自治区政协制定并经主席会议审议通过了《盟市和区直党政机关提案办理绩效考评办法》，对承办提案的93家党政部门和有关盟市进行考评打分。考评办法对提案办理单位是否建立了工作制度，是否积极落实提案意见建议等方面细化了考核指标，要求承办单位主动与提案者进行办前沟通、办中协商。要求委员填写《提案办理工作评议表》，实行办后问效，推动提案考评工作更加科学公正。首次向提案办理不及时不规范、委员对办理结果不满意的提案承办单位印发《提案督办函》，起到了很好的督办效果。

　　自治区政协提案委员会办公室还与自治区政府督查室对提案办理情况进行联合通报。积极创新工作举措，推进各承办单位建立起由主要领导、分管领导、综合协调负责人和日常联络员组成的提案办理四级责任工作机构，首次以机制的形式为提案办理工作的良好运行提供了组织保障。

　　沟通协商成为提案办理工作的新常态。自治区政协组织委员开展调研、参加提案办理考察座谈会，通过与相关承办部门面对面交流，加强提案办理中的沟通协作。与此同时，各承办单位主动联系，认真听取委员意见，共同协商落实举措。针对哈斯巴根委员提出的《关于优化我区石化工程质量监督管理的提案》，自治区市场监管局赴阿拉善盟同哈斯巴根委员进行现场协商。呼和浩特铁路中级人民法院多次邀请政协委员参加公益审判活动，真诚征求委员意见和建议。充分的沟通协商让提案办理更切实，答复更规范，委员满意度进一步提高。

　　这一年，一件件承载着委员对自治区经济社会各项事业发展的期冀与智慧的提案，很多已转化或正在成为实实在在的举措。

　　2019年12月29日，在自治区政协十二届八次常委会议上，自治区党委常委、自治区常务副主席马学军通报的自治区政府关于自治区政协十二届二次会议以来提案办理情况，让常委们深受鼓舞。

　　对于逯敬东委员提出的《关于进一步加强贫困旗县(市、区)脱贫攻坚工作促进巩固提升的提案》，自治区实施脱贫攻坚“清零达标”专项行动，建立稳定脱贫和防止返贫长效机制。采纳万晓红委员提出的《全面优化营商环境，释放各类市场主体活力——打造营商环境须提升政务诚信的提案》有关建议，自治区对106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革，全面推开“32证合一”，企业开办时间压缩至3个工作日内。针对港澳台侨联络和外事委员会提出的《关于加大向北开放力度，努力实现自治区由口岸大区向口岸强区转变的提案》，自治区出台了《自治区创新同俄罗斯、蒙古国合作机制实施方案》《关于进一步加强同俄罗斯和蒙古国交往合作的意见》等政策措施……2019年，由政府系统办理的提案678件，一半以上提案所提问题已经解决或基本解决，293件提案所提问题正在解决或已列入计划逐步解决。一件件提案的建议的采纳落实，助推事关改革发展和人民群众切身利益的问题得到推进或解决。

　　立足新起点，续写新篇章。2020年，自治区政协将进一步树牢质量意识和服务意识，着力做好提案的“培、提、立、办、督、评”，以更多提得好、办得好、效果好的“三好”提案服务自治区经济社会各项事业健康发展。