供给侧结构性改革为经济增长提供更多选择

　　从“三去一降一补”的改革总方针，到各个行业的改革细则陆续出台。供给侧结构性改革到底对经济增长起到什么样的作用呢？我们来听一听，中国社会科学院学部委员李扬是怎么看的。

　　中国社会科学院学部委员李扬：供给侧说到底它实际是要充分调动劳动、资本、科技以及制度因素，来焕发它们的动力提高劳动生产率。所以它的着眼点是生产要素方面。迄今为止，我觉得最大的进展，就是全社会把改革的理念转移到供给侧改革方向上去。因为过去一说改革推进基本上在需求侧，一说政策也就是财政政策、货币政策，现在就是大家把整个的思路、整个侧重点放在供给侧，我觉得这是一个非常大的进展。

　　透过中央经济工作会议看明年经济发展新动向

　　16日闭幕的中央经济工作会议全面部署了明年经济工作，2017年是实施十三五规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。透过会议公报，重点明确了四个方向；一是推动“三去一降一补”取得实质性进展；二是深入推进农业供给侧结构性改革；三是着力振兴实体经济；四是促进房地产市场平稳健康发展。

　　推动“三去一降一补”取得实质性进展

　　今年中央经济工作会议对明年的工作部署中将“三去一降一补”的供给侧结构性改革作为头等重要的大事。12月17日，国家发改委在中央经济工作会议结束后第一时间召开了全国发展和改革工作会议，研究部署相关工作落实。国家发改委表示，明年贯彻落实推进供给侧结构性改革的重点任务，要巩固拓展既有成效，确保“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”取得实质性进展，加快推进关键性改革任务重点突破。去产能是首要任务，是重中之重。

　　回暖行情下，部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产，对去产能任务形成了新的压力：3月份我国日均粗钢产量达到228万吨，4月份更是达到231.4万吨，一举打破了2014年6月份230万吨的历史记录。国务院先后出台关于钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展的意见，有关部委已出台7个文件，涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面，截至5月中旬，全国已有至少16个省份公布去产能时间表。目标是用五年时间再压减粗钢产量1亿至1.5亿吨，三到五年时间煤炭再退出产能5亿吨左右。在去产能方面，推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能，抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，防止已经化解的过剩产能死灰复燃。

　　深入推进农业供给侧结构性改革

　　深入推进农业供给侧结构性改革，是由农业农村发展的内在动因与外部因素共同决定的。今年是“十三五”开局之年，尽管经济下行压力加大，自然灾害频发，我国农业农村经济仍然呈现出稳中有进、稳中向优的良好态势。

　　推进农业供给侧结构性改革任务重、难度大、头绪多，必须把握正确方向与原则，牢牢坚守三条底线：一是粮食生产能力不能降低，保供给、保全国人民能够到点开饭，这一点任何时候都不能有半点闪失。二是确保农民增收势头不能逆转，农业效益提升和农民收入增加，是农业供给侧结构性改革成效的检验尺度和持久动力。三是确保农村稳定不出问题，结构性改革要把握好节奏与力度，要尊重农民意愿，弯不能拐得过大过急。

　　着力振兴实体经济

　　实体经济是国民经济的根基。中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。

　　质量是实体经济的生命。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。

　　促进楼市平稳健康发展

　　一句“房子不是用来炒的，而是用来住的”不仅点燃了民众对楼市新闻的关注，同时回应了民众对住房问题的担忧。在今年中央经济工作会议所部署的四项主要工作任务中，促进房地产市场平稳健康发展成为百姓尤为关心的事项。

　　2016年的楼市立体呈现了“一个硬币同时具有两面”：一二线城市住房供不应求，房价不断上涨，三四线城市住房库存较多，楼市买卖平淡。中央经济工作提出要促进房地产市场平稳健康发展，一方面要平衡城市之间住房供应和需求的问题，另一方面要平衡百姓住房基本性需求和改善性需求之间的关系。在2017年，通盘布局、因城施策依旧是房地产市场发展的大思路，三四线城市会进一步改善城市就业、医疗、教育等公共服务，在城市化的进程中，让务工人员在城市也能拥有一个温馨的家；一二线城市则要总结今年国庆节时期楼市过热的经验，在信贷、投资、督查等方面完善多项规定，统筹银行、住建等部门打出“组合拳”，继续保证房地产市场的平稳发展。