张晓兵作题为《五大理念促发展 绿色崛起赛江南》主旨演讲
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各位嘉宾、同志们、朋友们：
大家好！
时间过得真快，满载收获的2016年就要过去了，充满希望的2017年正向我们走来。在这辞旧迎新的时刻，很高兴与新老朋友们相聚在“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”高峰论坛。我谨代表 巴彦淖尔 市人民政府，对高峰论坛的召开表示热烈的祝贺！向所有关心支持巴彦淖尔建设与发展的朋友们表示衷心的感谢！
本届高峰论坛以“绿色崛起、赛过江南——我们怎么做”为主题，主要目的就是要集思广益、群策群力，把全社会的智慧凝聚起来，思想统一起来，力量汇聚起来，形成推进“绿色崛起、赛过江南”的强大合力。
在本届高峰论坛上，各旗县区、经济开发区、双河区和26个市直部门的负责同志都要和大家见面，分别就城乡建设、产业发展、精神文明、招商引资、生态环境、民生保障等话题，从各自的角度谈认识、谈体会、谈举措，希望大家畅所欲言，通过热烈的讨论，在全市范围内形成推动“绿色崛起、赛过江南”的浓厚氛围。
我今天从怎么认识“绿色崛起、赛过江南”和赛什么、怎么赛三个方面，与大家共同探讨交流。
一、如何认识“绿色崛起、赛过江南”
“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝。”（白居易《忆江南》）……我们很多人对江南的了解，就是从这些优美的诗词开始的。
“江南好”，首先是风光好，风景秀美、气候宜人，山清水秀、古朴清幽、如诗如画。
“江南好”，更在于它的富足。“湖广熟，天下足”。作为鱼米之乡的江南，经济发达，百姓生活富足，特别是长江经济带、长三角等地都是我国综合实力最强的地区，是全国经济社会发展的火车头。
“江南好”，还在于它是文化繁荣、人才荟萃之地，江南文化是中华文化体系中的重要组成部分，六朝古都、水乡园林、书院阁楼、脍炙人口的诗词等等，都是非常鲜明的文化符号。
江南一直是人们向往的地方，我们巴彦淖尔自古以来就有“八百里河套赛江南”的说法。基于我市已有的良好发展基础和独特的比较优势，自治区党委书记李纪恒同志第一次到巴彦淖尔调研，就鼓励我们要奋发进取，赛过江南。市委、政府在充分调研、论证的基础上，深入分析市情，从战略的高度出发，用前瞻的视野，跳出巴彦淖尔，放眼全国，提出了“绿色崛起、赛过江南”的奋斗目标，并在市第四次党代会明确提出，成为我们全市上下的光荣使命和奋斗目标。
这一目标，与全面建成小康社会的目标一脉相承，与实现中华民族伟大复兴的中国梦一脉相承，体现了巴彦淖尔人只争朝夕的进取意识、奋发有为的精神状态和赶超崛起的雄心壮志，完全符合中央治国理政的新理念、新思想、新战略，完全符合自治区第十次党代会精神，完全符合巴彦淖尔的实际和全市各族人民加快发展、改善环境、过上美好生活的新期待！
“绿色崛起、赛过江南”是一个先导性目标，是一个激励性目标，更是一个综合性目标。赛就是要全面地赛、全方位地赛、高水平地赛，不仅仅是水、绿等外在特征形似江南，更要在经济、社会、生态、文化、人民生活水平、人的文明程度、思想观念等方面赶超江南。
实现这一目标不是轻而易举、自然而然就能实现的，也不是一蹴而就、短期内就能完成的，可能需要五年、十年，甚至更长的时间。鸟无头不飞，人无志不立。我们就是要有这样的雄心壮志。“赛”，就是要迅速行动起来，进入精神饱满的比赛竞技状态，以超人的智慧、百倍的努力、持久的耐力，走出一条具有巴彦淖尔特色的绿色崛起之路！
二、“绿色崛起、赛过江南”我们具有的基础和优势是什么
江南纵然好，故乡更壮美。“绿色崛起、赛过江南”我们有很好的基础条件和独特的优势。
一是区位优势明显。我们巴彦淖尔地处呼包银兰经济带，是华北沟通大西北、贯通大西南、连接蒙古国的重要交通枢纽，是国家“五纵五横”综合路网的重要交汇点，是连接“丝绸之路”经济带重要节点城市。镶嵌在边境线上的甘其毛都口岸犹如一粒璀璨的明珠，是自治区向北开放的桥头堡。
二是地域辽阔、资源富集。巴彦淖尔市土地总面积6.5万平方公里，人均58.65亩，是全国人均水平的4.3倍。全市有耕地1100万亩，人均5.8亩，是全国的5倍。辽阔的乌拉特草原，有天然草场7900多万亩。1.1万平方公里的阴山山脉，现在已探明矿产资源68种，其中11种储量居全区首位。有7处超大型石墨矿床，现在已查明石墨资源储量1亿吨。
三是有充沛的水资源。黄河流经我市345公里，形成大小湖泊300多个。全市年引黄河水50亿立方米，占黄河干流量的1/6。乌梁素海是地球上同纬度最大的淡水湖，湖域面积293平方公里，蓄水量4.5亿立方米。在以水定产、以水定城，建设节水型社会的今天，这将成为我们巴彦淖尔市最大的竞争优势。
四是农牧业生产条件得天独厚。依托丰富的水土光热条件，我们勤劳智慧的巴彦淖尔人民，用双手以吨良田技术创造了“北纬40度的奇迹”，赢得了“塞上粮仓”的美誉，成为国家重要的商品粮油生产基地和绿色食品原料基地。河套雪花粉、磴口华莱士等名优特绿色农畜产品深受国内外消费者青睐，出口到80多个国家和地区，出口额连续7年居自治区首位。
五是旅游资源独具特色。我市有山、有水、有草原、有沙漠，有极具考古价值的巴音满都呼恐龙化石区和阴山岩刻，有秦汉长城、鸡鹿塞、高阙塞等古遗址。湿地保护面积达到231万亩，被评为全国第一批生态文明建设先行示范区。
六是河套文化博大精深。河套不在大，关键有文化。有秦以来，蒙恬修长城、屯垦戍边；有汉以来，卫青、霍去病抗击匈奴，昭君出塞；近代以来，王同春开发河套水利、冯玉祥五原誓师、傅作义抗战大捷……千百年来，黄河文化、农耕文化、游牧文化和边塞文化在这里聚集、融合、传承、积淀，形成了具有独特魅力的河套文化。
三、“绿色崛起、赛过江南”我们怎么干
目标已明确，关键靠行动。我们要全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，充分挖掘自身优势，变资源优势为发展优势，化发展潜力为发展动力，把“资源好牌”打成“发展赢牌”。具体要把握一条主线，做好三篇文章，实现五大突破。
把握一条主线，就是要坚持绿色发展理念不动摇，坚定不移地走绿色发展之路。
做好三篇文章，就是坚定不移做好“水、绿、文化”三篇文章，以水为脉、点绿为金、文化为魂，建设草原水城、塞上绿城、河套历史文化名城。
实现五大突破。
第一，抓绿色产业，在提升综合经济实力上求突破，为实现“绿色崛起、赛过江南”提供有力支撑。
一是擦亮农牧业“金字招牌”。加大农牧业 科技 研发投入，健全龙头企业与农牧民利益联结机制，鼓励引导新型经营主体发展适度规模经营，大力发展观光农业、体验农业、科普农业，打响“河套”“巴彦淖尔”“乌拉特”等地域品牌，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展道路，建成国家农业高新技术产业示范区，当好全区绿色农畜产品生产加工基地排头兵。
举全市之力申报国家农业高新技术产业示范区，建成集绿色农畜产品精深加工、高效设施农业、规模养殖、生物产业、休闲农业、农业科研、农业科技创新创业孵化、农产品现代物流等为一体的高科技示范园区，形成一批国家级和自治区级重点科研平台，引进和培育一批科研院所、高新技术企业，真正实现产学研结合、一二三产业融合发展。
二是加快工业经济转型升级。我们要严守生态环保底线，进一步优化产业布局，沿山旗县工业园区集中发展冶金、化工、电力等产业，套区发展绿色农畜产品加工、高新技术等产业。加快农畜产品加工、矿山冶金、电力工业、化学工业等传统产业转型升级，大力发展新能源、新材料、大数据、云计算、生物科技等新兴产业，做好过境煤铜资源落地加工，推动工业经济向绿色化、高端化、智能化、多元化发展。
三是培育壮大现代服务业。旅游业是“会下蛋的母鸡”，是“无烟工业”，是藏富于民的朝阳产业。当前，我市旅游业方兴未艾、潜力无限。我们一定要树立全域旅游、四季旅游的观念，加大旅游资源的整合开发力度，抓好重点旅游景区建设，组织好文体赛事活动，推动旅游与文化相融合，全力打响“草原水城、绿色巴彦淖尔”品牌，让巴彦淖尔的旅游业火起来。同时，要抓好现代物流业、现代金融业、电子商务、健康养老等产业，努力培育新的经济增长点。
第二，抓生态保护，在营造绿色发展环境上求突破。
绿水青山就是金山银山。要重点保护好乌拉特草原、乌兰布和沙漠、乌梁素海和河套平原等生态功能区。湖泊湿地要以“引”为主，充分利用黄河凌汛水、间隙水，加大对湖泊湿地的生态补水力度。沙漠要以“治”为主，实施好国家围封禁牧、天然林保护等工程，加大对沙区治理投入，大力发展肉苁蓉、酿酒葡萄等沙草产业。草原要以“退”为主，落实好新一轮草原生态补奖政策，让草原生态逐步恢复，再现“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的美景。平原要以“绿”为主，实施好天然林保护、京津风沙源治理等国家林业重点工程，进一步拓展造林用地，扩大绿化面积，提高套区森林覆盖率。我们要集中力量整治城乡环境问题，要像保护眼睛一样保护好河套这方“净土”，让巴彦淖尔的山川林木葱郁，让大地遍染绿色，让天空清新湛蓝，让河湖鱼翔浅底，让草原牧歌欢唱。
第三，抓城乡统筹，在提高宜居宜业水平上求突破。
城乡统筹发展，就是要坚持生产生活生态相融，让城市融入大自然，让老百姓看得见山、望得见水、记得住乡愁。
双河新区是一个极具发展潜力的好地方，我们要本着尊重自然、顺应自然的理念，集中发展生态旅游、文体教育、健康养生、会展服务等产业，把双河区建成城市草原、黄河外滩、中国西部最美生态休闲旅游目的地，为全市人民建设一个休闲度假、放松身心的好去处。
在水系景观方面，发挥我们境内星罗棋布的湖泊湿地和纵横交错的灌排渠系优势，全面实施湿地恢复与保护工程，扩大湖泊湿地水域面积，建设内外连通、河湖一体的城乡水网、城市水系景观，打造富有水乡气息的“草原水城”。
在文化建设方面，充分挖掘河套历史文化资源，丰富文化内涵，繁荣文化事业，做强文化产业，推出更多反映河套文化特色的精品力作，让城市因文化而生动，因历史而厚重。以文明城市创建为抓手，推进社会主义核心价值体系建设，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，提升区域文明程度，努力营造向上向善的社会风气和健康文明的生活方式。
在基础设施建设方面，抓住自治区实施“铁路网、公路网、航空网、市政网、通信网、能源网、水利网”七网建设的重大机遇，最大限度争取项目和投资，加快完善我市基础设施功能，让“短板”补齐、优势凸显。
第四，抓对外开放，在增添发展动力上求突破。
目前，横贯我市东西的京藏高速、临哈高速已经全线贯通，向西通往新疆哈密，将连接新欧亚大陆桥；贯穿南北的甘其毛都口岸至临河一级公路正在加快建设，建成后将向北与蒙古国资源通道联通，向南延伸到广西钦州港，与面向东盟的国际大通道连接；呼包银高铁明年将启动建设。这些都为我们扩大开放提供了良好的基础。
我们要积极参与和服务“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设，统筹口岸、陆港、保税物流中心建设发展，形成多元开放格局。主动加强与京津冀、长三角、珠三角、宁陕甘等地区合作， 深度 融入呼包鄂经济圈和呼包银榆经济区，促进我市与周边地区共赢发展，让巴彦淖尔名扬四海、八面来风。
第五，抓民生改善，在提高群众生活质量上求突破。
“民之所望就是施政所向”。“绿色崛起、赛过江南”，不仅要看城乡面貌、经济发展，更要看老百姓的日子过得怎么样，群众的幸福指数高不高。
我们要时刻把群众的冷暖记在心上，真诚回应社会关切，多办顺民意、解民忧、增民利的好事实事，打好脱贫攻坚战，加快棚户区改造步伐，办好人民满意教育，推进健康巴彦淖尔建设，织密织牢社会保障网，着力增进民生福祉，让老百姓的生活年年都有新变化，一年更比一年好。
各位嘉宾、同志们、朋友们！
我坚信，只要我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实自治区第十次党代会和我市第四次党代会精神，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全市各族人民守望相助，团结奋斗，一往无前，巴彦淖尔的明天一定会更加美好，“绿色崛起、赛过江南”的宏伟目标一定会实现！
最后，预祝本届高峰论坛取得圆满成功！
谢谢大家！
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