全力做好安全生产工作
最坚决的态度 最有力的措施 最严格的要求
全力做好安全生产工作
编者按——
安全生产没有终点，安全生产永远在路上。要进一步筑牢安全生产的思想防线，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实监管责任，真正把安全生产责任落实到每一个行业、每一个岗位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要进一步完善安全生产常态化监管机制，严格落实检查主体责任，真正让常态化检查这一手硬起来、管大用。要以安全生产倒逼产业转型升级，以产业转型升级从根本上解决安全生产问题——
坚持标本兼治重在治本
车间领导与开工专家(中)和技术人员一起研究解决开工中出现的问题
三修车间员工测量电机电身温度
安全生产事关全局、事关发展、事关民生。李纪恒书记在近日召开的全区安全生产大检查动员部署会议上指出，要从内蒙古的实际出发，进一步完善产业政策，以安全生产倒逼产业转型升级，以产业转型升级从根本上解决安全生产问题。要构建高效有力的安全监管执法体系，严格履职问责，推动安全生产责任制落细落实。总之，我们要以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的要求，全力做好安全生产工作，确保安全生产形势平稳向好，为全区经济社会持续健康发展创造良好环境。
一方面是产业转型升级，一方面是安全生产，两者如何协同共进？自治区党委、政府标出了清晰的路线图：要对煤矿企业、非煤矿山企业、危化企业等进行认真研究，因企施策，一个行业一个行业有针对性地采取措施，提出相应的政策；要把关停顿与促进结构调整、产业升级结合起来，对不符合安全生产要求、存在安全隐患的企业要一律关闭，对违法生产的要严厉处罚；要限定生产规模，提高产业门槛，对规模小、经营分散、技术落后的要进行整合重组、改造升级；对长期亏损，资不抵债的煤矿，长期停产、停建的煤矿，资源枯竭、资源赋存条件差的煤矿，不承担社会责任、超能力生产的煤矿，存在重大安全隐患的煤矿以及违法违规建设的煤矿，一律依法实施关闭或引导有序退出；把去产能和安全生产结合起来，坚决淘汰落后产能，促进产业加快转型升级、安全发展。
扎实有效推进去产能，加快产业转型升级步伐。今年以来，自治区结合实施供给侧结构性改革、淘汰落后产能工作，提出了推进去产能部署，严格执行国家不再审批煤炭、钢铁、水泥、玻璃新增产能项目的规定，对区内电石、铁合金、焦炭等产能利用率较低的行业，原则上不再审批低端和简单扩能项目；对不符合国家环保、能耗、质量、安全等要求的产能，要停产整改，依然达不到要求的依法退出；对长期停产半停产、自愿退出的产能，优先争取国家奖补资金、职工安置、呆坏账核销等政策支持；加快水泥、钢铁、电石、有色、化工等延伸产业链，以推动产业升级消化部分产能。
安全生产工作既是重大的经济问题，也是重大的政治问题、民生问题。严抓细管安全监管工作，必须加强组织领导，构建高效有力的安全监管执法体系，坚持问题导向，充实监管力量。综合我区安全监管情况可见，各旗县区监管水平参差不齐、监管队伍力量不足、监管措施不足，且权责不清、权责交叉的情况十分严峻，因此，加强安全监管队伍组织建设，建设一支政治坚定、业务过硬、作风优良、恪尽职守、勤政为民、清政廉洁的安全生产监管监察队伍，显得尤为重要。加强安全生产监管机构建设，提高安全监管执法能力和水平，需要从整合监管执法主体、加大安全生产投入和提升监管队伍素质上下功夫。加强各部门间的协作与配合，合理配置监管资源，加大对安全监管的投入力度，加强对监管队伍的专业培训，提升监管队伍的素质和水平。作为安全监管的核心部门，各级各类监管部门要充分发挥职能作用，把安全生产纳入到经济社会发展考核评价指标体系，将领导干部的安全生产绩效考核结果，作为选拔任用、奖励惩戒和责任追究的重要依据。探索建立企业安全生产诚信机制，将企业安全生产诚信建设作为社会信用体系建设的重要内容，纳入国家和地方统一的信用信息共享交换平台；探索建立安全生产信用等级制度，对信用等级高的企业，给予政府补贴等激励措施，对信用等级低的企业，实施相应的处罚和限制措施。
严抓细管安全监管工作，必须严格履职问责，推动安全生产责任制落细落实。从近年来发生的安全生产事故可以发现，大部分事故的发生是由于企业安全生产主体责任不落实、监管不到位等造成的。各地各部门各单位要深刻吸取教训，各级党政领导应该充分认识到安全生产是大事，坚持把安全生产当作重要工作来抓、来管，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任要求，狠抓责任落实，带头落实《内蒙古自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》，加强对本地区安全生产的指导，为本地区安全生产工作作出示范。强化安全监管部门的综合监管责任，监督各有关部门及下级政府履行安全生产监管责任，监督生产经营单位安全生产主体责任的落实；严格落实行业主管部门的监管责任，严格落实日常监管和指导督促职责，严格落实安全生产工作考核奖惩、“一票否决”等制度，按照“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”的要求，督促企业安全生产主体责任的落实；发挥各级安委会的指导协调、监督检查作用，牢固树立安全生产“一盘棋”思想，将各方监督执法力量统一起来；严格落实企事业单位主体责任，构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链。
领导干部抓安全生产，既是认识问题、作风问题，也是责任问题，到归根结底还是党性问题。抓好安全生产，是对各级领导干部最基本的要求，也是各级干部最起码的责任担当。越是经济发展的改革攻坚期，越是要绷紧安全生产这根弦，做到守土有责、守土尽责、守土负责。当前，我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神、自治区第十次党代会精神和“两学一做”学习教育紧密结合起来，全面从严管党治党，进一步增强党性意识，始终把人民群众生命安全放在收尾，把发展决不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的底线，坚持绿色发展。安全发展。(内蒙古日报社融媒体记者阿妮尔、见习记者康丽娜)