广陌之上幸福长——鄂尔多斯全力推进农村牧区“十个全覆盖”工程综述
全情而动幸福“加速度”
“老高家可不简单，房子盖下一道滩”。在伊旗纳林希里村，高士英家的三栋房子挨在一起，有年头，有说头，也有嚼头。
70年代，也算历经千辛万苦，老高盖起了“一出水平房”，一时引来众人目光。90年代，那会时兴起了砖房，老高赶了个“时髦”，又盖了一栋起脊砖房。今年，“十个全覆盖”“盖”住了纳林希里，让老高家在时隔25年后第三次盖起了“明光灿烂”的新房。“想不到在有生之年还能盖起新房，真的要感谢咱们的好政策啊！”86岁的高士英由衷说道。
如今在鄂尔多斯的农村牧区，无论走到谁家，都能“挖”出一段与“十个全覆盖”息息相关的故事，或是“村庄志”，或是“建房史”，或是“修路记”，或是其他。每一座村庄，都因“十个全覆盖”而变了新模样。房屋整齐干净，棚圈结实牢固，道路平坦宽敞，水流电流稳当，广播电视户户通，便民超市把货供，幸福人家滋味浓。这变之快，变之喜，是鄂尔多斯上下全情而动所育出的丰硕之果。鄂尔多斯把“十个全覆盖”确立为当前农村牧区的“头等大事”，并建立了“领导小组统筹协调、职能部门具体指导、苏木乡镇组织实施、农民群众积极参与”的四级联动机制，压实责任，形成“联动效应”。村庄一天一个样，幸福一直在“加速度”。
2015年，鄂尔多斯计划投资42亿元(其中自治区补助6.6亿元，市、旗两级筹集17.4亿元)，完成300个嘎查村的建设任务，加上去年已完成的266个嘎查村，到年底累计完成566个嘎查村的建设任务，力争完成三年工程量的80%以上。截至目前，已开工项目2953项，占实施项目总数的92%，完成投资21亿元，占计划投资的50%。此刻，农村牧区“十个全覆盖”推进正酣，一张张“幸福清单”真真儿让农牧民感到“眩晕”。
广厦万间起。今年计划改造2.3万危房户，目前已完成投资10.2亿元，已开工建设2.24万户。
喝上甘甜水。今年计划解决9.5万人饮水不安全问题，目前已完成投资8946万元，解决28911人的饮水安全问题。
阡陌遍纵横。街巷道硬化工程，今年计划硬化1179公里，目前已开工1121.7公里，完工171.5公里，完成投资61455万元。
电讯通到家。村村通电及农网改造工程，今年计划改造8090公里，目前完成2695公里，投资20392万元。广播电视通讯工程，今年计划安装户户通设备2.52万户，建设地面数字基站61个，目前已安装户户通设备1.78万套，建成地面数字基站34个，完成投资2689万元。
生活更便捷。校舍改建工程，今年计划新建改扩建农村牧区校舍6所，目前建设项目已落实，部分工程已开工建设。嘎查村卫生室工程，今年计划建设130所，设备配套191套，配备流动卫生车12台，目前已建成54所，配套设备13套，配备流动卫生车6台，完成投资765万元。嘎查村文化活动室工程，今年计划改扩建131个，目前已开工125个，完成投资2367万元。便民连锁超市工程，今年计划新建和改造140个，目前已全部开工，完成投资809万元。
筑牢社保网。农村牧区社会保障工程，今年将农牧民基本养老金保障标准再提高5元，为7万名75周岁以上老年人发放高龄津贴，目前资金已落实，正在按月发放。
因了“十个全覆盖”，农牧民的日子一再“刷新”。
打“统筹牌”释放“乡野魅力”
“十个全覆盖”的落点，一言以蔽之，就是把幸福覆盖到农牧民的心坎上。盖房筑路，打井上电，这一系列的行动，让他们享受到了更多政策的“雨露”。然而幸福不止于此，其最终的归向是增收致富。
为了更好地定义“幸福”，鄂尔多斯打出“统筹牌”，研究制定了《鄂尔多斯市推进农村牧区“十个全覆盖”工程、“六位一体”、“三项建设”发展规划》，把“十个全覆盖”工程与现代农牧业、扶贫攻坚、乡风文明、文化旅游、乡村公路“六位一体”统筹推进，并同步抓好村庄绿化、村集体经济和基层组织“三项建设”。既要新貌，也要“乡味”；既统一规划，又突出特色；既逐一推进各项工程，又把“十个全覆盖”打包为一，与产业发展巧妙结合，由“外”至“内”打造名副其实的美丽乡村。
十二连城乡是准旗唯一一个没有工业的乡镇。没有工业所带来的“轰隆”，生活也不用“赶拍子”，这里的“乡愁”触手可及。青砖黛瓦，“溜光”大道，竹柳流蝶，鸡犬相闻，乡风文明，俨然“世外桃源”。在绿色乡愁的笼罩下，十二连城把“十个全覆盖”和新农村旅游产业结合起来，“引爆”新的增长点，充实农民的钱袋子，让乡野释放出新的魅力。
家住乌审旗神水台村的曹永霞现在“坐拥”一套新砖房，开的门市部也被确定为“便民连锁超市”，小日子过得“香滋辣味”。整个村子的人都“活套”，种地不误做买卖，有开门市的，也有开农家乐的，招牌菜就是“神水土鸡”，手指哪只杀哪只，戏称“手指鸡”。基础条件都好了，村里又发展了一批蔬菜大户、养殖大户，运输方便，不愁销路，拼个好“钱途”不在话下。
鄂旗乌兰乌素嘎查拥有60万亩草场，畜牧业是主导产业，因而牧民最关心的就是自己的牛马羊。“十个全覆盖”以来，牧民们修建扩充了棚圈，政府为嘎查安装了牲畜全自动饮水机和全自动饲喂机，并实施划区轮牧，现代牧业发展有了“保护伞”。此外，嘎查根据现有人文自然条件及牧户的特色，划分产业发展区域，打造山体景观点、特色养殖点、牧家乐体验点及生态水域游览点，使整个嘎查有活力、有魅力、有动力。
……
看得见巨变，留得住乡愁，富得起百姓。“十个全覆盖”铺筑了乡村亮丽的“外在”，无论是村容村貌，还是农牧民的精神面貌，变化无论是“神的速度”还是“潜滋暗长”，都让曼妙绿野在风中摇曳生姿。同时，打“统筹牌”为农村牧区的发展带来了新思路，一乡一特、一村一品不但有了新的可能，而且已有“火了”的事实，人心因此聚得更齐、拢得更“攒”。乡野魅力全开，乡村更加精彩。
3年，712个嘎查村。
这三年之中，鄂尔多斯的每一座村庄都将演绎一场新旧的变迁，每一个农牧民都将因“十个全覆盖”而受益。
为了幸福，鄂尔多斯正在全力以赴。(记者 池小花)
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