内蒙古自治区人民政府法制办公室关于公布2015年度全区优秀规范性文件合法性审查意见书的通知
自治区各盟行政公署、市人民政府法制办公室，自治区各委、办、厅、局：
为进一步贯彻落实《内蒙古自治区规范性文件制定和备案监督办法》，推进规范性文件合法性审查工作，根据《内蒙古自治区政府法制办公室关于开展优秀规范性文件合法性审查意见评选活动的通知》（内政法发［2015］42号），经盟市政府法制机构和自治区各部门推荐，自治区规范性文件合法性审查组评审，自治区政府法制办决定，《赤峰市人民政府法制办公室对<赤峰市校车安全管理规定>（送审稿）的合法性审查意见》等27件合法性审查意见书为2015年度自治区优秀规范性文件合法性审查意见书。
希望入选优秀合法性审查意见书的承办单位再接再厉，开拓创新，把规范性文件合法性审查工作提升到新的高度。各地各部门法制机构要深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，按照自治区党委政府改革任务要求，加强学习，认真履行规范性文件合法性审查职责，为预防行政争议、规范行政权力、保障政令畅通、加快推进法治政府建设作出更大的贡献。
附件1：2015年度自治区优秀规范性文件合法性审查意见书目录和点评意见
附件2:2015年度自治区优秀规范性文件合法性审查意见书
2015年12月9日
附件1
2015年度自治区优秀规范性文件合法性
审查意见书目录和点评意见
自治区各盟行政公署、市人民政府法制机构：
1、赤峰市人民政府法制办公室对《赤峰市校车安全管理规定》（送审稿）的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，熟知国家和自治区政策依据，了解文件所涉主要问题社会现状，合理预测文件出台社会效果，为政府决策提供详实的审查意见。）
2、赤峰市人民政府法制办公室对《赤峰市城乡居民临时生活救助实施细则》（送审稿）的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见切中文件存在要害问题，理由充分，论证详实，审查建议合法合理，是避免照抄照搬上位规范性文件审查意见的代表之作。）
3、锡盟行署法制办公室关于对《进一步加强市镇客运出租汽车规范管理的指导意见》的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，对文件所涉及主要问题的现状了解到位，审查意见合法明确，论证详实，依据充分，所提建议被政府采纳。阻止了行政权力干预市场，避免了社会不稳定因素的产生，维护了行政管理相对人的权益。）
4、锡盟行署法制办公室关于对《鼓励和促进央企分支机构变更为独立法人的实施意见》的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见合法准确，依据充分，论证详实，合理预测对本地区经济产生的后果，兼顾合法性和适当性审查，为本地区的经济发展提供了有力保障。）
5、鄂尔多斯市政府法制办公室关于《鄂尔多斯市人民政府关于禁止开垦草原的规定》（送审稿）的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见从审查依据、审查意见和后续法定程序三个方面明晰审查思路，形式有所创新，审查意见合法准确，依据充分，有效制止了违法和不必要规范性文件的出台。）
6、鄂尔多斯市政府法制办公室关于《鄂尔多斯市煤矿安全生产管理办法》（送审稿）的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见从审查依据、审查意见和后续法定程序三个方面明晰审查思路，形式有所创新，审查意见合法准确，依据充分，论证详实，对提高政府规范性文件质量具有重要作用。）
7、呼和浩特市政府法制办关于《呼和浩特市老旧住宅小区准物业管理办法》的审查说明
（点评意见：该合法性审查意见有理有据，借鉴立法草案审查说明，调研充分，论证详实，建议进一步规范形式。）
8、包头市政府法制办对《包头市政府投资项目招标投标管理暂行办法》的修改意见
（点评意见：该合法性审查意见内容详尽，合法有据，修改意见前后对照清晰，修改结果全部被政府采纳，充分发挥了为政府把关的重要作用。建议进一步规范形式。）
9、呼伦贝尔市政府法制办对《呼伦贝尔市机场净空保护管理办法》合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查形式规范，审查意见详尽，依据充分，修改意见前后对照清晰，审查意见被全部采纳。）
10、阿拉善盟行署法制办公室关于对《阿拉善盟行署关于进一步加强饰面花岗岩资源开发管理实施意见（送审稿）》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查建议合法，理由充分，审查意见全部被采纳。）
11、乌海市政府法制办公室关于对《黄河海勃湾水利枢纽暂行管理办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，发现问题准确，提出建议恰当中肯，所提意见被全部采纳。）
12、乌兰察布市人民政府法制办公室对《乌兰察布市户外广告设置管理办法》（送审稿）的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见合法准确，依据充分，避免了违法文件出台，发挥了为政府文件把关的重要作用。）
13、通辽市政府法制办关于对《通辽市冷藏食品管理办法（暂行）》的合法性审查意见（通政规审字〔2014〕54号）
（点评意见：该合法性审查意见精炼，认定问题准确，提出意见被全部采纳，建议进一步规范形式。）
14、巴彦淖尔市政府法制办对《巴彦淖尔市阴山岩刻保护条例》的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见准确，及时纠正了不具有立法权限的地区出台立法性质文件，建议进一步规范形式。）
15、兴安盟行政公署法制办对《兴安盟房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标管理办法》（送审稿）的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见准确，通过召开部门研讨会的形式，及时沟通修正，提高了规范性文件的质量。）
自治区各旗县（市区）政府和政府部门法制机构合法性审查意见：
16、锡林浩特市人民政府法制办公室关于对《锡林浩特市草原承包经营权抵押暂行管理办法》的审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见把握准确，对全部文件进行了认真细致全面的研究和解读，有效避免了违法规范性文件出台。）
17、乌海市乌达区政府法制办公室对《乌区儿童发展规划（2011-2020）》和《乌区妇女发展规范（2011-2020）》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式新颖，审查范围明确，审查意见把握准确，对全部文件进行了细致认真的研究和解读，充分发挥了合法性审查和恰当性审查职能。）
18、乌海市海勃湾区政府法制办公室对《海勃湾区工程运输车辆暂行管理办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查范围明确，审查意见合法准确，有效避免了违法规范性文件出台。）
19、鄂尔多斯市乌审旗政府法制办公室对《乌审旗农村牧区公路养护管理办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见准确全面，理由充分，并被全部采纳。）
20、鄂尔多斯市伊金霍洛旗政府法制办对《伊金霍洛旗经济适用住房管理暂行办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查范围明确，审查意见准确并被全部采纳。）
21、突泉县人民政府法制办公室对《突泉县民办教育机构管理办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查范围明确，审查意见对文件全文篇章结构逻辑条理都提出了明确建议，是旗县政府法制机构合法性审查意见的有益尝试。）
22、呼和浩特市财政局条法税政科对《呼和浩特市会计人员管理办法》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见合法合理详尽并被全部采纳，是市直部门政府法制机构合法性审查意见中的优秀之作。）
自治区各委办厅局法制机构：
23、内蒙古自治区民政厅政策法规处对《内蒙古自治区养老机构设立许可管理办法（送审稿）》的合法性审查意见书
（点评意见：该合法性审查意见书形式规范，审查意见内容周详、细致，提出建议合法、恰当，并被全部采纳。）
24、内蒙古自治区公安厅法制局对《内蒙古自治区公安机关出入境管理部门往来港澳商务签注登记备案及审批工作暂行管理办法（修订稿）》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见合法准确，有效避免规范性文件制定主体不合法的问题。）
25、内蒙古自治区地方税务局法制处对《重大税收违法案件信息公布办法（试行）实施方案》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查范围明确，审查意见认定准确清晰，所提意见被全部采纳。）
26、内蒙古自治区气象局对《呼伦贝尔市气象局气象资料服务管理办法（试行）》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见形式规范，审查意见准确合法详尽，所提意见被全部采纳。）
27、自治区商务厅世贸和政策法规处关于《内蒙古自治区商务系统行政处罚自由裁量权适用规则（试行）》的合法性审查意见
（点评意见：该合法性审查意见准确，所提意见被全部采纳，建议进一步规范审查形式。）