全区国税工作会议在呼和浩特召开
会议现场
谭珩局长作工作报告
1月20日-21日，全区国税工作会议在呼和浩特召开。会议首先传达学习了国务院和自治区领导的重要批示。内蒙古国税局党组书记、局长谭珩代表区局党组作工作报告。内蒙古国税局党组成员、副局长郭凤鸣主持会议。
谭珩局长指出，2016年，在国家税务总局和内蒙古党委政府的正确领导下，内蒙古国税局新一届党组立足全区实际，从服务自治区经济社会发展大局出发，带领全区国税系统破局开路，奋勇前行。2016年，累计组织入库各项税收982亿元，同比增收115.2亿元，增长13.3%。其中，一般公共预算收入351.3亿元，同比增收129.9亿元，增长58.7%。全面推开营改增新增四大行业纳税人23.8万户，与缴纳营业税相比，税负下降14.9%，累计减税75.7亿元。认真贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和内蒙古党委政府联合印发的改革实施方案，统筹实施和推进62项改革任务。扎实开展“两学一做”，强化全面从严治党，各项国税工作均取得了新发展新成就。 一是聚焦制度机制创新，深入推进依法治税。 在简政放权的同时有效加强后续管理，及时回复人大代表、政协委员建议、提案，审查、清理税收规范性文件，推进公职律师和总法律顾问制度建设，与内蒙古公安厅、地税局联合成立“税警联络机制办公室”，全面推广“定向稽查”模式，组织实施国地税联合稽查，查补税款18.1亿元。 二是严格落实优惠政策，力促经济转型升级。 不折不扣执行西部大开发等税收优惠政策和结构性减税政策，累计减免税199.5亿元；规范出口退（免）税企业管理，办理出口退（免）税20.6亿元；推进内蒙古首家综合保税区建设；加强税收优惠政策执行情况检查、效应分析和数据质量监控。 三是紧扣需求拓展领域，服务水平显著提升。 推进纳税信用体系建设，深化“银税互动”；推出10类34项便民措施，投入使用300台自助办税机，试点实施办税厅分类管理，简并申报缴税次数；118个旗县单位实现国地税联合办税，国地税共建联合网厅，设立委托邮政“双代”网点412个，对A、B、C级一般纳税人取消发票认证。 四是深度利用税收数据，推动征管提质增效。 建设税收大数据平台，实施商事制度改革，通过深化风险管理增加税收46.4亿元，实施大企业税收服务与管理改革，推行纳税人分类分级管理，全方位深化国地税合作，不断扩大区域税收合作，积极服务“走出去”企业发展。全国首家部署、优化和试运行金税三期运维平台、配置管理系统和终端安全管理软件。 五是围绕夯基垒台固本，着力加强基层建设。 出台基层建设方案，以“1155”创先争优活动对接总局素质提升“115”工程，累计培训13万人天，建立人才库14个，争创全国文明单位15个、全国青年文明号13个、全国巾帼文明岗11个，全区文明单位标兵68个、全区文明单位52个，5名同志荣获第五届全区道德模范奖项，4个单位和4名同志分别被总局评为先进集体、先进工作者，精神文明创建工作走在全区前列。 六是坚持正确用人导向，有效激发队伍活力。 抓好以民主集中制为核心的领导班子制度建设，开展盟市局领导述职述廉和党组书记抓基层党建考核评议及领导干部个人有关事项抽查核实等工作，强化后备干部管理和干部监督管理，选好用好干部，积极探索国地税干部交流，上线运行数字人事系统，下大力气抓好绩效管理工作。 七是突出监督执纪问责，强化党风廉政建设。 制定党组领导班子及其成员落实党风廉政建设主体责任办法等10余项制度，建立健全立责、压责、明责、履责、追责“五位一体”良性互动机制，从严实施违法案件“一案双查”，加强督察审计，完善内控机制，完成6个盟市局、4个旗县局的巡视和28个旗县局的巡察。 八是注重以税资政辅政，提高科学施政能力。 运用大数据更好地服务内蒙古经济社会发展和宏观决策。税收宣传有声有色，舆情应对及时有效，稳妥实施公车改革，认真落实离退休干部待遇，深入开展税收研究，加强税务师行业监管，行业党建取得新突破，政府采购严格规范，定点扶贫成效显著，后勤工作保障有力，协会学会作用有效发挥。
谭珩局长强调，当前，全区国税工作已站在新的更高的起点上，全区国税系统要在深化对全面从严治党的认识中赋予全区国税工作新气质、在深刻把握经济发展的新方位中校准全区国税工作新坐标、在不断推进税收改革中展现全区国税工作新姿态、在助推自治区治理体系和治理能力现代化中提升全区国税工作新站位。要始终保持不忘初心的政治定力，坚持问题导向，注重“系统集成”，筑牢发展持久力，深化“数据治理”，筑牢发展支撑力，打造“精神家园”，筑牢发展凝聚力。确定“打造亮点、补齐短板、干好税务、带好队伍”为全区国税系统当前和今后一个时期的总体工作思路，多向用力、久久为功，统筹动态推动全区国税事业整体向前向上。
谭珩局长要求，全区国税系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、十八届中央纪委七次全会精神，深入落实全国税务工作会议和自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会、自治区十二届人大六次会议、自治区纪委十届二次全会要求，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和认真践行新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，大力构建全区国税系统全面从严治党新格局，深化改革，系统集成，扎实推进税收现代化建设，确保完成组织收入目标，充分发挥税收调控经济、调节分配的职能，进一步增强税收在内蒙古治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为更加有力有效服务内蒙古经济社会发展作出新贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开和内蒙古成立70周年。 一是全力完成收入目标。 切实加强收入管理，科学分解收入预期目标；提升税收预测准确率，加强重点行业、企业监管；做好重大项目税收管理，从源头抓起，建账跟踪；综合施策堵漏增收，向政策、向管理、向服务要收入；打造税收分析“拳头产品”，运用税收经济大数据，拓宽领域、挖掘深度、提升精度，加强税收经济调研，深化税收经济分析。 二是持续深化税收改革。 完善税制改革举措，持续执行好全面推开营改增的各项服务和管理措施，深入开展营改增“大辅导”，优化增值税预警系统功能；深化征管体制改革，积极推广成熟定型、可复制的改革举措，增强改革效应；认真落实税收优惠政策，加强减免税效应分析。 三是推进法治税务建设。 深化税务行政审批制度改革，全面实施网上审批；大力规范执法行为，积极防范执法风险；健全税收保障体系，加大法律顾问和公职律师制度推行力度，完善税收保障方面的立法。 四是改进升级纳税服务。 深化“便民办税春风行动”，主动向纳税人提供个性化、多元化的增值服务；提升办税便利化程度，让网络和数据为纳税人“跑腿办事”“贴心服务”；实施信用管税；加强网上、实体办税厅建设，积极推行非接触式办税服务，对所有实体办税厅实施分类管理；优化发票服务，加快推行电子发票；做好满意度调查工作，有效提升纳税人满意度。 五是提高税收征管效能。 推进分类分级管理，以风险管理为导向，实施规范化、专业化、差异化管理；深化国地税合作，在落实好51项合作事项的基础上，进一步拓展合作范围；完善商事制度改革；做好出口退（免）税工作；加强大企业和国际税收服务与管理，深化大企业服务与管理改革，严厉打击国际逃避税；创新稽查工作模式，做好税警联合、随机抽查、定向稽查、国地税联合进户执法等工作。 六是增强技术保障能力。 制定“金三后”税收信息化建设规划，规范数据管理，保障网络安全，健全运维机制，不断优化基础资源。 七是关心重视基层建设。 强化基层执行力建设，了解基层需求，为参加全国基层建设会议做好各项准备工作；切实减轻基层负担，对基层请示事项件件有回音；加大人才培养力度；加强精神文明建设，充分展示国税部门良好形象。 八是扎实抓好队伍建设。 加强领导班子建设，做好干部管理监督，科学运用数字人事结果，形成重德才、重实绩的选人用人导向，完善干部选任制度，加大国地税之间以及与其他部门之间的干部交流力度，强化年轻干部培养使用，有效激发队伍活力。 九是深入推进全面从严治党。 坚持思想建党和制度治党相结合，坚持依规治党和依法治税相统一，统筹谋划机关和系统党建工作，加强全面从严治党制度建设，强化党风廉政建设，加大巡视巡察工作力度，做好问题查改，确保问题真改彻改。 十是营造良好环境氛围。 广泛开展宣传，开展好第26个全国税收宣传月活动，营造良好的舆论氛围；做好信访维稳工作；强化应急管理，开展“一体化”大督查，进一步做好财务管理、政府采购、离退休干部服务、后勤保障、税收科研、注册税务师管理、协会学会等工作。
会议期间，与会代表参加了全区财税工作座谈会。套开了全区国税系统督察内审工作会议和绩效管理工作会议。
郭凤鸣副局长在会议总结时强调，全区各级国税机关要把思想和行动统一到国家税务总局、内蒙古党委政府的各项决策部署上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，重落实、重深入、重效果，扎实高效完成2017年各项目标任务。一是认识到位，把高标准作为出发点抓落实；二是措施到位，把建机制作为立足点抓落实；三是精力到位，把快节奏作为着力点抓落实；四是行动到位，把严要求作为落脚点抓落实。并要求切实做好安全防范、信访维稳、走访慰问、节日廉洁、值守应急等工作。
内蒙古国税局局领导，各盟市局主要负责人及负责绩效管理、督察内审工作的部门负责人，区局各处室主要负责人，税务干部学校校长，内蒙古国税局其他人员参加了会议。各盟市、旗县国税局有关人员通过视频会议系统收听收看了会议实况。