内蒙古两会：政协委员热议民生话题
内蒙古晨报全媒体首席记者 吴博超
让人民群众喝上干净的水;重视和做好因病致贫(返贫)人口的精准帮扶工作;加强全区旅游行业监督管理;推进我区食品质量安全追溯体系建设……
2017年，参加自治区政协十一届五次会议的委员们积极建言献策，围绕民生热点话题竭诚尽智，提出了多个与老百姓切身利益息息相关的好提案，而且内容更加的“接地气”、“系民生”。
关键词：饮用水
贺俊委员：加大饮用水安全投入
饮用水安全，直接关系到广大人民群众的身体健康，围绕关注民生、建设健康内蒙古议题，自治区政协常委、民盟包头市委主委、包头市政协副主席贺俊经过专题调研，提出目前我区农村、牧区饮用水安全仍存在的一些问题。
根据统计，我区共有11275个农村牧区嘎查村，饮用水以深层地下水为主，供水方式以小型集中式供水为主(有6231个集中式供水单位)，分散式供水和其他供水方式为辅。集中式供水和饮用深层地下水，分别占56%和91.7%。
贺俊表示，我区农村、牧区饮用水存在不少的问题，如：农村安全饮水工程大多无卫生许可证，未建立水质检验室，无水质自检设施设备;饮用水水质卫生安全检测能力较低，普遍存在人力资源不足、监测能力不足、检验设备不配套;集中式供水单位缺乏专职、专业、专门的管理人员，饮用水卫生安全信息交流机制尚未健全，保护饮用水水源地的长效防控措施和制度建设不完善，对饮用水安全投入不足等。
针对以上问题，贺俊提出四点建议：要认真实施重点流域水污染防治规划，各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享;进一步做好饮用水卫生安全管理工作;强化监督管理、加强能力建设和人才培养，推进饮用水卫生监督监测工作全面、深入开展;各地应加大饮用水安全的投入力度，把相关项目落到实地，并开展饮用水安全宣传教育活动，引导群众形成科学的饮用水安全理念。
关键词：食品安全
房建华委员：推进我区食品质量安全追溯体系建设
“近年来，食品安全问题越来越受到全社会的普遍重视。虽然我区食品质量安全追溯体系建设工作取得一些成绩，但与先进地区相比还有一定差距。”自治区政协委员、鄂尔多斯市政协常委房建华坦言。
房建华说，由于资金、人力等方面欠缺，各地、各部门不够积极主动，我区食品质量安全追溯体系推动力度不明显。另外，存在的困难还有我区种植养殖和生产加工等规模化程度较低，农贸批发市场等管理模式粗放，管理水平差，管理者和经营者思想认识不到位;食品检验检测体系不完善，现阶段以信息化手段实现食品质量安全追溯体系的法律法规体系还不健全，缺乏法律支撑;我区地域广、人员少、城郊及偏远地区网络资源差等因素，需要进行大量的摸底调研和实践探索，加上食品种类繁多、流通过程繁杂、业态节点多样，导致建设周期较长。
房建华提出，应充分发挥自治区食品质量安全追溯体系建设工作领导小组职能作用，协调解决项目实施中存在的重大和难点问题。自治区应设立食品安全追溯系统运行保障机构，并招录或抽调人员专职负责，建立部门协作工作机制，确保项目建设工作长期稳定运行。同时，自治区与各盟市签订目标责任状，定期对各地、各部门食品质量安全追溯体系建设工作落实情况进行督查，对推进不力的盟市和部门进行追责。房建华表示，各地还要加大投入，加强责任落实，严格准入并加强市场管理。同时加强示范引领，按照自治区统一规划，选取重点品种、重点企业和重点领域自行组织实施，通过示范带动，逐步扩大食品追溯范围，充分发挥行业商会协会行业自律和对企业的引导作用，打造“内蒙古”放心食品品牌。
关键词：旅游
徐睿霞委员：建立旅行社信用体系
如今，旅游已经成为许多人生活中必不可少的一部分，临近春节长假，旅游市场再度火热起来。
在今年“两会”上，自治区政协常委、自治区高级人民法院副院长徐睿霞通过一组数据介绍了内蒙古旅游业的快速发展，同时，数据中明确指出，各类“旅游纠纷”正在日渐增多。
分析引发旅游纠纷的原因，徐睿霞总结出六个方面：旅游合同约定不明确;旅游公司内部管理不规范;景区管理不规范;道路状况有待提高;景区的项目建设层次低，旅游产品体系和产业体系有待完善;处理旅游纠纷相关案件取证困难，旅游者在旅游过程中，通常不注意相关票据及其他证据的收集，因证据不足而无法维护自己的权益。
如何让来内蒙古旅游或是报团外出旅游的市民在游玩同时，合法权益能够得到更好的保护，徐睿霞提出建议，应加大监管力度，完善旅游管理体制，统一和规范旅游合同，职能部门对旅游服务行业要定期或不定期进行检查，坚决打击无照经营旅行社业务行为，建立旅行社信用体系，以制度约束失信行为。另外，要完善旅游景区设施建设，可以“互联网+旅游”模式为指导，建立完善视频监控、游客流量监测、预警报警和运行监控等管理系统。
徐睿霞说：“应引导旅游行业自律机制的建立和完善，加强对家庭旅店的管理。到旅游旺季，可在旅游点设立调解组织或在旅游景区设立人民法庭巡回办案点，妥善处理涉及旅游纠纷的相关案件，完善旅游保险，针对不同类型旅游资源的风险特征设计保险方案，为游客提供更具针对性的保障。”
关键词：脱贫
云治厚委员：从提升基层医疗水平解决因病致贫(返贫)
“自治区扶贫办建档立卡数据显示，全区农村牧区40.2%的贫困人口是因病致贫(返贫)，因病致贫(返贫)成为我区主要致贫因素之一。”今年参加“两会”，自治区政协常委、农工党内蒙古区委副主委、自治区政协人口资源环境委员会主任云治厚重点关注了“贫困群体”。
云治厚介绍，我区因病致贫群体主要表现为“三高”和“三低”特点，即慢性病患病率高、县外就诊率高、自付费比例高，家庭支付能力低、基层医疗服务能力低、实际报销比例低。
分析因病致贫(返贫)的原因，云治厚总结出内因、外因两个方面：“劳动力低下、心理社会失能是因病致贫(返贫)问题的内因。社会资源匮乏、信息渠道不畅则是外因。”
如何解决因病致贫(返贫)问题，云治厚表示，要从社会保障政策托底、基层医疗水平提升、重大疾病防控、心理社会赋能四个方面综合施策，才能有效解决因病致贫(返贫)这一问题。此外，要完善贫困人口医保支付政策，提高基层医疗机构服务能力，完善重大疾病防控和扶贫策略。针对贫困家庭开展心理社会赋能工作，引导贫困家庭用积极的心态战胜病魔、融入社会、发展生产、摆脱贫困。