规范电商经营行为 强化“线上线下”一体化监管 ——内蒙古中心与京东集团签订战略合作协议
京城繁花事，人间四月天。4月26日是第18个世界知识产权日，在这一具有纪念意义的日子里，原国家质检总局电子商务产品执法打假分中心（以下简称“内蒙古中心”）与京东集团战略合作协议签订仪式在京东集团总部隆重举行。
习近平总书记指出：实施国家大数据战略，加快建设数字中国，更好服务我国经济社会发展和人民生活改善。目前，我国已拥有超过7亿网民，互联网已经渗入到社会生活的方方面面，以网络购物电子商务为代表的互联网经济已经成为我国经济重要的、最具活力的组成部分。随着“云、大、物、移”的融合发展，电子商务交易市场规模更是不断扩大。《2017年（上）中国电子商务市场数据监测报告》显示，我国电子商务交易额由2012年的3.5万亿元增加到2017年6月份的13.35万亿元，电子商务交易直接从业人员由2012年的190万人增加到2017年的310万人。电子商务成为一种新兴业态，成为人们一种重要的消费模式，具有广阔的发展前景。但是，电子商务存在着法律制度不健全、标准规定不完善等缺陷，给部分不法商家售卖假冒伪劣产品以可乘之机。近几年，电子商务投诉事件逐年增多。《2017年全国消协组织受理投诉情况分析》显示，全年全国消协组织受理销售服务类投诉69397件，其中网络购物投诉尤为突出，占销售类服务投诉的42%，从2013年的12590件增加到2017年的29076件，这里面又以商品、服务的质量不合格和假冒产品问题居多。因此，开展电子商务领域产品质量监管工作既是适应新兴电子商务业态蓬勃发展的客观需要，也是维护消费者合格权益、维护良好市场经济秩序的现实需要。这次内蒙古中心与京东商城开展合作洽谈，就是双方共同推动形成优质优价、优胜劣汰、公平竞争的市场环境，促进“中国制造”产品质量和服务质量持续提升的重要举措；就是以各自现有的技术体系、大数据为支撑，通过数据共享、互联互通，形成政企合作、强强联手的打假治劣新常态；就是以国家市场监管新体制新机制为前导，为质量提升品牌保护做努力、为消费者提供更好的线上消费环境做贡献的有益尝试。
内蒙古中心自2017年2月21日挂牌成立以来，在自治区质监局党组的正确领导下、在原国家质检总局执法督查司的业务指导下，较好地发挥了大数据在产品质量安全、电子商务领域打假治劣和为全国质监系统执法打假提供服务保障的作用。主要承担着为全国质监系统开展电子商务产品执法打假提供大数据，从事执法打假信息的收集、转送和研判的职责，致力于从大数据分析、网上发现制假贩假行为，为消费者提供更为安心、优质、洁净的线上购物环境。
京东集团致力于成为一家为社会创造最大价值的公司，经过14年砥砺前行，京东在商业领域一次又一次突破创新，取得了跨越式发展。与此同时，京东不忘初心，积极履行企业社会责任，在促进就业、提升社会效率、反哺实体经济等方面不断为社会做出贡献。京东坚持诚信经营，大量品牌直供从源头杜绝假货，对假冒伪劣商品“零容忍”，通过严审商家资质、严控进货渠道、自主研发质控系统等六大举措确保正品行货。京东坚守“正道成功”的价值取向，坚定地呼吁用合法方式获得商业成功。
此次内蒙古中心与京东集团签订战略合作协议，就是在这样一个良好机遇和环境背景下，是响应质量强国、网络强国的所做出的重要选择。
国家市场监管总局综合执法督查司余政处长在签约座谈会上充分肯定双方合作的必要性、重要性，他指出内蒙古中心和京东商城签订合作协议，就是政府职能转变的具体表现，是政府服务市场、服务企业的有效表现，双方一是在保护知识产权和品牌建设上要共同合作；二是要通过双方的大数据分析技术和手段，不断深入打假扶优；三是要深化质量提升指导意见，将电子商务产品质量提升到新的高度。内蒙古执法打假分中心在依法履行质量监管职责的同时，服务平台、服务企业，通过与京东集团合作，共同服务全国知名、优质企业，要持续推动电子商务产品质量提升，营造一个优质优价的电子商务市场环境，营造健康的电子商务消费市场。
京东集团副总裁曲越川认为，此次合作体现了新组建的国家市场监督管理总局在转变政府职能、服务经济发展的重要举措，也是主动服务企业的实际行动。
内蒙古质监局执法督查局局长李洁在签字仪式上简要介绍了内蒙古中心的工作情况。在过去的一年里，内蒙古中心先后向原国家质检总局提交了包括农膜、化肥、滴灌带、电线电缆、婴幼儿牙胶产品、电热水壶、智能手机和纸尿裤等类产品的数据分析报告。这些工作的开展不断锻炼着内蒙古中心的队伍，使内蒙古中心在大数据分析的领域上越走越扎实，越走越稳健。在这个具有纪念意义的日子里签订合作协议，具有非常重大、里程碑式的意义。双方发展理念和方向具有高度契合性，实践方式和手段具有高度的互补性，希望在今后的工作中能够加强持续沟通、不断深化合作，双方共同促进规范网购市场秩序，在高质量发展征程中迈出坚实步伐。
内蒙古自治区电子信息产品质量检验院院长刘峰、京东内控合规部知识产权保护部总监杨志在战略合作协议上签字。国家市场监督管理总局综合执法司余政处长、内蒙古质监局执法督查局、内蒙古中心负责人、相关人员和京东集团副总裁江卫华、曲越川以及相关部门负责人共同见证了签约仪式。
