中国邮政储蓄银行内蒙古分行金融支持“十个全覆盖”
中国邮政储蓄银行内蒙古分行金融支持“十个全覆盖”
为深入推动内蒙古扶贫攻坚工作，本着扶贫富民为出发点，架起政府部门、金融机构合作的桥梁，实现扶贫办组织优势和邮储银行资金优势、遍布城乡的网络优势的有效结合，进一步助力农村牧区“十个全覆盖”工程，2015年12月30日，内蒙古自治区扶贫开发办公室与中国邮政储蓄银行内蒙古分行双方签订了战略合作协议。
此次合作是为认真贯彻落实自治区“8337”发展思路，全面推进全区扶贫开发工作，解决贫困旗县农牧民贷款难的问题，遵循中央和自治区提出的“精准扶贫”与“三到扶贫”的指导原则，积极探索“政府部门主导、市场化运作”的扶贫开发新模式，以扶贫“三到村三到户”项目资金做担保基金，以担保基金撬动信贷资金，以信贷资金扶持贫困农牧民、家庭农场、农牧民专业合作社等新型农业经营主体及中小微企业脱贫致富，通过双方建立合作关系，将积极探索一条政银合作新路径、新办法。
8年来，邮储银行内蒙古分行主动作为，积极创新，逐步探索了一条商业扶贫和普惠金融的新路径。在扶贫重点县支持了185家产业化龙头企业、1950个专业合作社员、0.41万户农牧户、家庭农场和专业大户，贷款余额达4.35亿元；支持各类小微企业23.39万个，贷款余额116.7亿元。其中，在贫困旗县发放的贷款主要是以小额贷款、个人商务贷款等经营性贷款为主，重点支持贫困地区贫困农牧户、新型农业经营主体生产经营发展的需要。
金融支持打通致富路
邮储银行内蒙古分行大力扶持贫困户及带动贫困户共同致富的新型农业经营主体，提高贫困户、贫困地区自我发展能力，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，一是稳步推进惠农小额担保贷款业务发展。及时为乌兰察布市凉城县和察右中旗推出了惠农小额担保贷款业务，为当地广大贫困农牧户、种养殖大户提供贷款资金支持。截至2015年底，内蒙古分行在两个试点旗县累计发放惠农小额担保贷款4200万元，有力支持了当地700多户贫困农牧户、种养殖大户的发展。二是丰富产品，提高金融支持扶贫工作广度和深度。在原有传统小额贷款的基础上，先后推出了家庭农场（专业大户）贷款、农牧民专业合作社贷款、小企业贷款等信贷新产品，调整贷款额度、适度延长贷款期限以及优化担保方式，有效解决农村牧区百姓的贷款需求。三是多措并举，不断加大金融支持扶贫工作力度。一方面组建专业化服务队伍，区分行设专职小额贷款产品经理负责金融扶贫小额担保贷款产品研发，各盟市分行配备专职产品经理负责与当地扶贫办对接，做好金融扶贫小额担保贷款业务的日常管理。另一方面实现县域网点全覆盖，着力提升县域金融服务能力。截至目前，全行网点已覆盖全区102个旗县市区，共设立网点800个，开办信贷业务机构112个，为普惠金融服务提供支撑。同时把握监管政策导向，满足贫困农牧户合理资金需求。当前，分行对投放的扶贫小额担保贷款不进行规模限制及考核，并要求各级分支机构优先保证扶贫小额担保贷款业务发展。
多方合作拓宽扶贫新思路
2015年，邮储银行内蒙古分行先后与自治区农牧业厅、内蒙古人保财险公司、内蒙古科学技术协会等开展“银政”“银保”和“银协”等多方合作，以重点平台为载体、建立合作新模式、支持贫困地区产业发展、提供特惠金融服务、完善风险补偿机制等达成一致。同时加强与自治区财政厅就涉农担保公司进行对接，积极推进“银担”合作。与各盟市扶贫办就“三到村三到户”项目开展合作，目前全区已有18个旗县支行与当地扶贫办就开展“三到村三到户”项目合作签署协议，其中，赤峰市分行有7个旗县区支行与扶贫办签署了合作协议，开办金融扶贫小额担保贷款业务。截至2015年底，内蒙古分行已累计发放各类扶贫小额担保贷款4.35亿元，支持贫困农牧户、新型农业经营主体近5900余户。
普惠金融为“十个全覆盖”增添新动力
“人嫌细微，我宁繁琐，不争大利，但求稳妥”。这是邮储银行人坚持的经营方针，更是邮储银行人在金融服务中遵守的服务准则。对邮储银行内蒙古分行而言，实践并支持“十个全覆盖”工程，不仅是落实自治区党委、政府工作要求的重要工作，更是高度契合邮储银行发展定位，践行“普惠金融”承诺的具体体现。内蒙古分行既有网络、资金、产品、品牌的优势，更肩负着企业履行社会责任责无旁贷的使命。为做好“十个全覆盖”工程的金融支持工作，内蒙古分行集中力量，务实推进。面对我区“十个全覆盖”金融支持工作中的难点和热点，分行针对每项未完成的工作任务，制定出详细的规划，明确具体的工作步骤和工作任务，确保每项工作都有章可循、有条不紊地推进。与此同时，分行统筹全行资源，对每个领域中所涉及到的工作进行全面整合，确保有充足的资金、人力和网络保障；延展服务网络，优化服务手段，进一步推动农村金融服务网络全覆盖。全区共有邮政金融网点800个（银行自营网点154处），其中70%以上的网点分布在旗县及以下地区，金融服务触角覆盖全区，加大农村金融服务支持力度，推出“商易通便民服务站”特色业务，使客户在社区、在乡村，就可以办理多项个人结算业务和其他缴费业务，截至目前已建成服务站7952个，设置助农取款终端1998台，城乡覆盖率70%，点均服务农牧民6535人；发挥网络优势，开办代收付业务，进一步助力国家惠民政策落地。分行不断拓展中间业务领域，加强与各地财政部门合作，代发种粮农民农资综合补贴、城镇居民最低生活保障补助、农村牧区最低生活保障补助等多项财政补贴资金业务，全面推进“绿卡村”“绿卡镇”建设，促进了中央和自治区政府服务民生以及扶持“三农”发展政策的落实，仅2015年一年，代收付笔数就已达到2567万笔，代收付资金达437亿元，代发涉农及财政补贴57亿元，代发社保资金106亿元；以信贷及资金归集为抓手，大力支持村村通电、农网升级、交通工程。加大农村电网建设资金投放力度，满足农网升级改造资金需求，发放火力发电项目贷款16亿元，发放电力供应项目贷款19.84亿元；根据我区清洁能源发展需要，向自治区风力发电项目投放贷款42.16亿元。同时，为解决农民缴费难、路途远的问题，分行与蒙东电力公司签订战略合作协议，通过网点、POS、手机银行、网银和自助机具、上门收款等多渠道，方便农牧民缴费，解决农电资金归集“最后一公里”的难题，截至2015年底，分行服务覆盖28个旗县175个乡镇，旗县覆盖率达到78%，累计归集资金18.43亿元；向国家高速公路网北京至乌鲁木齐青山至白疙瘩（蒙甘界）段项目授信30亿元，进一步满足自治区高速公路网的需要。
邮储银行内蒙古分行精准扶贫战略的实施，为自治区大力扶持贫困户及带动贫困户共同致富的新型农业经营主体，提高贫困户、贫困地区自我发展能力，实现贫困人口稳定脱贫致富，贫困地区经济社会的可持续发展引来了一泉活水，分行将继续以“十个全覆盖”的工作要求为纲，立足自身实际，发挥特色优势，为全面小康社会的建成贡献一份应尽之力。（内蒙古日报）
