内蒙古天上“云”地上“网”撑起“平安伞”

　　2016年1月14日，内蒙古自治区呼和浩特警方通过“互联网”、“物联网”信息综合研判以及视频等技术的有力支撑，成功破获一起跨内蒙古、山东、河南三省区的特大制贩毒案件……

　　近年来，内蒙古自治区公安机关紧紧牵住信息化建设“牛鼻子”，充分运用大数据、云计算、物联网等先进技术，统筹发挥各类资源优势，构建起主城区一个个动态立体的社会治安防控网，打造出独具特色的公安品牌。

　　如何让治安防控举措1+1>2？

　　密织天罗地网，增强社会治安防控体系“合力”

　　近日，记者在包头市公安局巡特警支队沼潭火车站警务工作站看到，巡特警、铁路公安、武警等多种力量在此驻勤，开展动态巡逻防控。在包头市，像这样的警务工作站有14个，它们和遍布城乡的巡警岗亭、交警岗亭和市际出入口检查站一起，构成了包头市立体化防控体系中的重要节点。围绕这些节点，全市建成了覆盖城市核心区、城区出入口及重点道路、县市际的“三道防线”和市局、分局、派出所、社区“四级巡控”模式，开展全天候不间断巡逻，提高街面见警率和管事率。

　　“空中有‘眼’、天上有‘云’、活动留‘痕’、地上有‘网’”则是呼和浩特市立体化防控布局的鲜明特点。支撑综合研判和应用信息全警资源共享的“公安云”，市区周边全天值守、分级响应的“封锁网”，100余辆巡逻车织密“巡防网”，130余辆摩托车配合“夜鹰”行动织精“盘查网”，屯警街面、动中备勤、武装巡逻织细“盯控网”……这一张张网，在维护社会治安稳定工作中发挥了重要作用，取得了显著成效。

　　赤峰市公安局集中力量建成集刑侦、图侦、网侦、情报等警种于一体的合成作战中心，13个旗县区也相继建成了以辖区为作战单元的合成作战中心，形成了“情指联动、扁平可视、同步上案、互为支撑”的工作格局。合成作战机制运行以来，受益最多的是警务实战单位，办案质量和办案数量明显提升；反响最大的是一线作战民警，再不用为大海捞针所困，大大降低了警务运行成本。

　　如何让海量信息精准助力治安防控？

　　倡导“智慧防控”理念，提升立体化社会治安防控体系“效力”

　　大数据时代，倡导将信息高度集成使用的“智慧防控”理念，成为提升警务效能的重要推手。

　　近年来，内蒙古自治区公安机关牵住信息化建设这个“牛鼻子”，搭建防控体系“动脉系统”，紧跟信息时代发展步伐，坚持将信息化作为贯穿社会治安防控体系建设的主线，用信息化的理念、技术、方式推进社会治安防控体系建设。目前，自治区公安厅已整合各警种部门的115个业务系统、238类、800余亿条数据，整合数据量是2012年的21倍。

　　5月22日，呼和浩特市公安局赛罕分局巧报派出所的勤务指挥室内，民警正在演示一键式报警系统。该系统具有可视化报警功能，群众在手机上安装软件后，当遇到侵害时，只需点击一键，系统会立即实时录音录像，并自动将实时收集到的声音和画面信息同步上传到市局、分局、派出所三级指挥中心。

　　“通过一键报警，群众报警时就可以实现地理位置、警情描述完整，以便于民警快速、准确出警，受害群众就会第一时间得到帮助。”赛罕分局局长华伟说。如今，在巧报派出所的辖区内，已有6000余名群众安装了该系统。

　　今年年初，呼和浩特市公安局还完成了市网络公众服务平台、“微警务”平台、公共安全大数据预警服务平台、防诈骗互联网安全服务平台等建设，有效提升了公安机关打防管控和便民服务的能力水平。

　　在包头，“一朵云、三张网、九大平台”战略布局进一步深化，警综平台和各类业务平台实现了“航空母舰+舰载机”的组合效益，全市公安信息化工作迈进“云时代”；在乌海，“指尖化”警民互动已深入人心，公安机关践行“互联网+警务”战略，全力打造“微警务”工作模式，警务模式从“传统警务”向“合成警务、现代警务”转变。

　　如何让治安防控体系扎实稳固？

　　夯实根基，激发立体化社会治安防控体系“活力”

　　激发立体化社会治安防控体系“活力”，首先要夯实根基。只有坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，才能使各项工作任务在基层一线得到有效落实。

　　在包头市青山区青福镇保利社区警务室，记者看到，辖区内每一个住户单元都对应一个二维码，居民用手机扫码后，可以直接转入包头市公安局网上办事大厅，动动指尖即可享受便民服务；而民警用警务通扫描后，则可进入居民信息“五实管理”页面，不仅可以录入居民信息，还能了解户籍登记详细情况。民警孙河做社区民警已经15年了，如今，他的辖区对应着7000余个这样的二维码。谈到信息化助力公安基础工作，他感慨良多。

　　“以前，辖区居民人口多、采集时间长，现在有了二维码‘一标五实’管理机制，经过培训的网格管理员也可以随时通过扫描二维码对住户信息进行录入、更新，极大地提高了工作效率。”孙河告诉记者。

　　所谓“一标五实”，即社区民警、警辅人员、网格管理员对人、房、业、图像等基础信息进行动态采集，由此实现的社区警务“资源、数据、应用”三共享，为社区政务、警务精细化管理提供了有力支撑。

　　这并非个例。乌海市公安局整合了全市车辆、民政、社保、就业等30余类10余亿条民生数据，搭建起民生服务平台。公安机关改变了以往多头重复采集信息的传统模式，代之以全市统一编制的“人口基本信息采集登记卡”，由社区“一张表”源头采集数据，同步推送到公安警综平台，实现了全市数据的资源整合。

　　在夯实根基的基础上，如何应对社会治安防控建设新形势下的新挑战，也是内蒙古公安机关着力破解的难题。3月16日，呼和浩特市公安局会同银监、移动、联通、电信等部门成立市反诈骗中心，中心下设受理处置、研判、打击、防控等6个组。截至目前，反电信网络信息诈骗中心已快速止付37起，止付资金200余万元，冻结资金320万元，全市各类诈骗犯罪案件同比下降50.3%。 (作者 : 王文硕 付静)