内蒙古：打通农村牧区金融服务最后一公里
原标题：打通农村牧区金融服务最后一公里——自治区提前半年完成嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程
为贯彻落实自治区“8337”发展思路，推进普惠金融服务广大农村牧区，改善农村牧区支付结算环境，打通农村牧区金融服务“最后一公里”，2014年3月份，自治区金融办启动了嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程，并联合财政厅、人民银行呼和浩特中心支行下发了《关于实施嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程的通知》。决定自2014年起，利用两年时间，在全区11224个行政嘎查村每村设立一个“助农金融服务点”，为农牧民提供小额现金跨行取款、转账、缴费、查询等基础金融服务。工程启动后，自治区金融办协同财政厅、人民银行呼和浩特中心支行及相关金融机构积极组织宣传，建立工作机制，协调解决存在问题，合理把握进度，确保工程实现全覆盖目标。
截至目前，除附近有金融机构网点和无通信讯号的嘎查村外，全区共建设“助农金融服务点”11029个，提前半年实现了工程全覆盖目标。到今年6月末，通过“助农金融服务点”，完成助农取款52.36万笔，取款金额3.61亿元；完成转账交易75.26万笔，金额86.18亿元；累计代理缴费25.67万笔，金额1673万元，极大方便了农牧民生产生活，为农村牧区经济社会发展提供了有力的金融支持，服务和保障了自治区“十个全覆盖”工程建设。
多措并举推动“助农金融服务点”全覆盖
制定补贴政策 调动金融机构积极性
为调动金融机构建设“助农金融服务点”的积极性和主动性，自治区金融办从金融业发展专项资金中专门安排补贴资金，对每个“助农金融服务点”予以2000元的补贴。两年累计安排补贴资金2205.8万元，极大地调动了各有关金融机构参与建设服务点的积极性。全区共有93家金融机构参与“助农金融服务点”建设，其中自治区90家法人农村合作金融机构建设网点9579个，农业银行建设网点581个，邮储银行建设网点816个，内蒙古银行建设网点53个。
明确建设标准
统一规范服务
以切实为民、便民、利民为原则，自治区金融办和人民银行呼和浩特中心支行在嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程启动之初就制订了详细的实施细则，对建设标准、规划选点、组织实施、后续维护、资金补贴、惠民宣传等做了明确要求。每个服务点必须做到“五位一体”：悬挂“助农金融服务点”统一标识，便于对各服务点进行统一、规范化管理；张贴服务机具使用说明、操作流程、业务范围，方便服务人员和农牧民操作使用；配备一台支持办理跨行业务的POS机，确保不同银行卡均可获得金融支持；配备一台验钞机，防止假钞流入农牧民手中；配备一个保险柜，保障服务点资金存放安全。同时，要求各“助农金融服务点”须建在人群和资金流相对集中、信誉良好的农家小超市、卫生服务站、移动代办点中，确保服务点建成后良好运转。
开展实地调研
提高建设质量
为确保各“助农金融服务点”建设质量，自治区金融办、人民银行呼和浩特中心支行多次组成调研组先后赴通辽市、呼和浩特市、巴彦淖尔市、赤峰市、锡林郭勒盟等地进行实地调研，了解各盟市“助农金融服务点”的建设进度，并抽查部分旗县区“助农金融服务点”设备配置完整情况、机具使用情况，以及取款、转账、缴费等业务开展情况。同时，要求各级金融办、人民银行密切关注已投入使用的“助农金融服务点”的后期运转，防止出现机具损坏、闲置、丢失等风险。
合理把握进度
有效推进工作
为加快“助农金融服务点”建设进度，自治区金融办、人民银行呼和浩特中心支行联合向各盟市金融办、人民银行下发了《关于进一步做好嘎查村“助农金融服务点”全覆盖工程的通知》，对“工程”建设任务作了进一步细化部署，明确阶段目标和完成时限，推进工程全覆盖目标顺利完成。同时，积极做好组织协调工作，按季度召开“助农金融服务点”建设通报会，总结建设经验，分享好的做法，积极协调有关部门尽快解决存在的问题和困难，推动“助农金融服务点”全覆盖工程尽快完成。
优化覆盖范围
缩短服务半径
为推进“助农金融服务点”全覆盖工程落到实处，防止出现重设和虚设情况，保证工程的覆盖面，进一步提高工程完成质量，根据通信网络和实际需求，经过认真排查，对“助农金融服务点”建设嘎查村名单进行了调整，剔除了部分有金融机构网点和无通信网络的嘎查村，增加人口较集中、基础金融服务需求较大、距离城镇较远等需要增设服务点的嘎查村404个和林场牧场170个。通过对“助农金融服务点”建设嘎查村名单的调整，有效避免了服务点盲目建设，实现“助农金融服务点”在嘎查村真正意义上的“全覆盖”。
加强宣传推介
发挥惠农作用
积极组织各金融机构加强宣传推广，强化业务培训，让操作人员既能熟练操作机具所有功能，也能向农牧民讲清助农服务机具的好处和收费标准，让农牧民放心消费、明白消费。同时，鼓励各盟市、旗县充分利用各类集会、活动进行集中宣传，在旅游点、纪念馆、农牧民节日聚集地开辟宣传长廊和墙体展板进行特色宣传。通过电视、广播、网络、报纸、杂志、微信等传统媒介和新媒介相结合的全方位立体式宣传，增强农牧民对“助农金融服务点”的了解和信任，营造出助农金融服务良好的社会氛围，提高助农金融服务机具的使用率。同时，“助农金融服务点”也成为“送金融知识下乡”的宣传点，通过在服务点摆放金融知识、反假币、电子银行、贷款条件等宣传材料，让农牧民很方便地了解到相关金融知识及各项银行业务流程。
