内蒙古：打造祖国北疆亮丽风景线

　　2014年春节前夕，习近平总书记深入内蒙古考察指导工作。考察期间，总书记要求内蒙古各族干部群众守望相助，团结奋斗，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。

　　按照总书记的指示要求，内蒙古深化区情认识、完善发展思路，明确了内蒙古的发展理念、发展目标、发展定位。倾力推出发展目标的“升级版”，提出努力打造“经济发展的风景线、文化繁荣的风景线、民族团结的风景线、边疆安宁的风景线、生态文明的风景线、各族人民幸福生活的风景线”六道亮丽风景线，让各族群众从物质上到精神上都把日子过得更加红火起来。

　　作为我国成立最早的少数民族自治区，内蒙古地域辽阔，内连八省、外接俄蒙，是祖国的“北大门”、首都的“护城河”，是国家向北开放的重要桥头堡，也是我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障。内蒙古自觉把自身发展置于全国发展大局来谋划，围绕六道亮丽风景线建设，内蒙古的发展思路和发展定位一步步明确。

　　立足国家发展需要和比较优势，内蒙古提出了加快建设“五大基地”的产业定位，加快构建多元化发展、多极支撑的现代产业体系；建设“两个屏障”的功能定位，不断加强生态建设和环境保护，深入推进平安内蒙古、法治内蒙古建设；建设“一堡一带”的开放定位，大力实施沿边开放战略，积极构建面向北方、服务内地的对外开放新格局。

　　“五大基地”：就是把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源基地；建成全国重要的现代煤化工生产示范基地；建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地；建成绿色农畜产品生产加工输出基地；建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地。

　　“两个屏障”：就是把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障；建成祖国北疆安全的稳定屏障。

　　“一堡一带”：就是把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带。

　　新目标需要新路径，新定位呼唤新举措。内蒙古人的努力，实实在在——

　　在发展路径上，内蒙古提出把经济结构战略性调整作为主攻方向，把保障和改善民生作为出发点和落脚点，把改革开放和创新驱动作为根本动力，把资源节约和环境保护作为重要前提，把促进社会和谐稳定作为重要保障，努力走出一条符合内蒙古实际的边疆民族地区科学发展之路。

　　在发展举措上，内蒙古提出加快转变经济发展方式，推动经济持续健康发展；大力推进农牧业现代化，提升“三农三牧”工作水平；全面深化改革开放，激发市场活力和内生动力；着力保障和改善民生，让各族人民共享改革发展成果；全力维护社会和谐稳定，筑牢祖国北疆安全稳定屏障；扎实推进生态文明建设，努力建设美丽内蒙古；进一步提高党建工作科学化水平，在新的起点上不断开创内蒙古改革开放和现代化建设的新局面。

　　全面深化改革，是加速发展的活力之源。内蒙古在各领域的改革全面展开。

　　经济领域是改革的重中之重，也是改革事业的主要突破口——

　　内蒙古取消、下放和调整114项行政审批事项，自上而下建立行政审批事项目录清单制度；实施注册资本登记制度改革，新登记各类市场主体同比增长27%；争取国家批复了蒙东地区大用户直供电输配电价标准，制定了交易试点方案和交易规则；在12个盟市各确定1个旗县启动扩权强县改革试点，制定了扩大县级经济社会管理权限事项目录和配套政策；积极争取国家支持，全面启动鄂尔多斯市资源型经济创新发展综合改革试点工作；完善同俄蒙合作机制，制定实施了《关于进一步加强同俄罗斯、蒙古国交往合作的意见》……

　　在文化领域，内蒙古完成了国有文艺院团“五个一批”改革和各级“三局合一”、“两台合并”、文化市场综合执法改革工作，制定了新一轮文化体制改革方案和台账，提出了新闻网站整合、改进新闻发布工作的意见，形成了文化企业国有资产监督管理办法及相关配套办法。

　　在社会领域，内蒙古制定出台教育领域综合改革方案，启动县乡村卫生服务一体化管理改革试点、公办养老机构改革试点，全面启动实施“单独两孩”政策，有序推进户籍制度改革。

　　在生态文明领域，内蒙古形成了生态文明制度改革初步方案，制定了能源、水、土地节约集约使用制度改革方案，启动了黄河干流水权转让试点工作。

　　力度越来越大的重点项目建设，则成为内蒙古加速发展的澎湃动力。

　　坚持把扩大有效投入作为稳定经济增长的重要抓手，内蒙古立足当前、着眼长远，专项推进重大项目和重点工程建设，组织实施10亿元以上重大项目647个。神华呼伦贝尔褐煤综合利用、鄂尔多斯华星40亿立方米煤制气等项目前期工作进展顺利，目前共争取国家审批、核准和出具“路条”项目23个，总投资4138.6亿元，其中自治区境内投资1487.4亿元。

　　今日内蒙古，正在成为聚合投资的洼地。今年上半年，列入全区重大项目实施计划的647个项目开复工537个，开复工率83%，完成投资1613亿元，施工项目和新开工项目分别比去年同期增长28.1%和22.9%，城乡50万元以上固定资产投资累计完成3972.5亿元，增长14.1%。

　　今日内蒙古，正在成为能源输出的基地。锡盟-山东、锡盟-江苏、蒙西(上海庙)-山东、蒙西-北京-天津南4条电力外送通道项目获得国家发改委核准，呼张客运专线、呼准鄂快速铁路、包钢550万吨稀土汽车薄板等重点项目进展顺利。

　　今日内蒙古，正在成为新兴产业发展的要地。随着产业结构调整步伐加快，传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化的“三化互动”，正在构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。上半年，全区规模以上工业增加值同比增长9.2%，电力、钢铁、装备制造、高新技术等行业增长较快，增速分别比上年同期有明显提高，4个行业对工业增长贡献从17.3%提高到30.2%；有色金属业、农畜产品加工业稳定增长；煤炭、建材等传统行业在工业“总盘子”中的比例逐步收缩。

　　今日内蒙古，正在成为绿色农畜产品的福地。目前，全区农牧业生产形势良好，农作物播种面积超过1亿亩，牲畜头数连续十年稳定在1亿头(只)以上。今年1月至5月，内蒙古农畜产品加工业增加值增长10%，利润增长26%。

　　与此同时，随着旅游、文化、物流、金融等现代服务业稳步发展，今日内蒙古，已经成为旅游观光的胜地、文化璀璨的宝地，投资兴业的旺地……

　　“等到草原最美的季节，陪你一起看草原……”和谐、繁荣、平安、稳定的今日内蒙古，一道道亮丽的风景线正逐步呈现在人们面前！

[责任编辑 魏莉 ]