内蒙古：推动全方位开放新格局形成

　　在经济全球化、区域经济一体化进程不断加快的背景下，在国家深入实施西部大开发战略的背景下，地处祖国北部边疆的内蒙古在我国对外开放和区域协调发展中的地位和作用更加凸显。近期，内蒙古自治区党委书记李纪恒多次表示，内蒙古要更加积极主动地服务和融入国家发展战略，深入实施开放带动战略，坚持联动周边、双向开放、多边合作，以开放促进改革，以开放推动发展，深度融入“一带一路”、京津冀协同发展、东北振兴等国家发展战略，提升开放型经济发展水平，着力拓展发展新空间、打造开放新优势。

　　抢抓“三大战略”对内对外开放机遇，因应形势，趁势而上，是适应新常态推进内蒙古转型发展的客观要求，也是更好地服务国家大局的重要体现。中国经济时报记者从内蒙古有关部门了解到，在对外开放方面内蒙古存在诸多的问题。

　　经济贸易方面，外贸总量小，对拉动经济增长的贡献不足；文化交流方面，具有较大影响力的文化交流品牌性项目不多，对外文化交流的范围和渠道有待拓展，对外文化交流品牌项目不多，对外文化领域和形式有待拓宽和创新；教育合作方面，与俄罗斯教育合作取得一定进展，但对国内先进地区和国外其他地区的教育合作和交流有待加强；开放平台方面，现有的各类对外开放的载体和平台中的企业存在小、散、弱的问题，没有发挥好应有的作用，新型开放平台申建方面没有实质性突破；政策落实方面，中央和地方的一系列支持开放发展政策难以落实或落实不到位；思想观念方面，创新、开放、共享的理念和思维仍需加强，与其他沿边重点地区比较，在开放理念上差距十分明显。

　　内蒙古相关专家告诉中国经济时报记者，党的十八大以来，国内各省区竞相将国家重点开发开放试验区、跨境经济合作区、综合保税区等重大开发开放平台作为构建本地区全方位开放新体制的关键抓手和重要途径。下一步，内蒙古也应当立足自身基础和条件，在推进各类重大平台方面“更进一步”，助力全方位开放格局的形成。

　　一是要优化布局，夯实平台，强化支撑，推进内蒙古全方位对外开放。要分析评估内蒙古综合比较优势，找准方向和定位。战略方向上，确立以向北开放为优先，兼顾向东、向南、向西开放，实现东西南北协同共进。突出整合统筹，以内蒙古全境为视角进行顶层设计。在对外开放总体布局上，强化经济腹地支撑、口岸和交通干线联通。

　　二是积极争取中央支持，实现开放体制机制的创新，重点争取和推进各项便利化措施，促进人员、货物、交通工具、资金等贸易投资要素跨国流动自由化。进一步梳理各类开放平台的功能作用，进行统筹规化，完善新型开放平台和境外园区申建思路设计和相关工作，以增设其他地区海关特殊监管区为抓手，促进满洲里、二连浩特两市与内蒙古经济腹地联动发展。

　　三是用足用好国家政策，对涉及内蒙古能够享受的政策进行全盘梳理，特别是区域共建、产能合作、便利化等政策，为内蒙古深化全方位对外开放提供依据。通过多措并举，推动内蒙古全方位开放新格局的形成。(记者赵杰张鹰)

[责任编辑 王彤 ]