《内蒙古日报》刊登我院理论文章
●总结成熟经验，找出欠缺不足，调整宣传思路，完善外宣方略，创新讲好“内蒙古故事”，显得尤为紧迫和必要
●内蒙古近年高速发展的经济和日新月异的城市建设、和谐安定的社会环境、守望相助的民族关系、人民安居乐业的幸福生活，更应该是讲好“内蒙古故事”的重点
●我们应该以自治区成立70周年大庆为契机，整体展现和塑造自治区良好形象，大力宣传团结和谐、与时俱进的内蒙古形象
□高晓焘 多昊
自治区第十次党代会报告提出，“把握意识形态多元多样多变特点，推进主流媒体传播方式创新，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加强网上思想文化阵地建设，搞好正面宣传，打好舆论斗争主动仗，巩固壮大主流思想舆论。实施文化走出去战略，加强国际传播能力建设，上下联动、内外互动，讲好中国故事、讲好内蒙古故事，增强对外宣传的吸引力和影响力。”为我们今后做好对外宣传舆论工作提供了基本遵循。
当前，自治区把发展全域旅游作为经济转型的重点方向。自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在全区旅游发展大会上的讲话指出，“旅游业是典型的眼球经济、形象经济、开放经济，搞好宣传营销至关重要。因此，必须进一步加大宣传营销力度，把声势造起来、把人气聚起来”。
区域形象是区域政治、经济、文化及自然环境等方面实际发展状况和态势在公众心目中的基本印象和总体评价。良好的区域形象具有不可估量的影响力，是文化软实力的重要组成部分，是区域内经济社会发展的促进剂。因此，区域软实力在很大程度上是通过区域形象的传播力而展现开来的。在经济发展新常态背景下，如何有效整合各种文化资源，讲好内蒙古故事，塑造好区域形象，提升文化软实力，促进经济社会发展，是摆在我们面前的一项重大课题。
内蒙古对外形象传播现状
进入21世纪，内蒙古在中国新一轮经济增长中异军突起，经济增长速度令世人瞩目。经过十多年高速发展，内蒙古经济社会面貌得到极大改善，各项事业取得了很大成绩。2003年，自治区党委、政府就明确提出了“建设民族文化大区”的重要战略，制定了民族文化大区建设纲要；2011年更是提出了从民族文化大区建设向民族文化强区建设跨越的目标。指出要加强文化建设，构建特色鲜明、实力雄厚、影响广泛的民族文化强区。以此为目标，自治区党委、政府加强我区发展成就的外宣力度，宣传内蒙古的经济优势、人文优势、区位优势、资源优势，精心组织策划有影响、有特色的高层次重大主题对外宣传活动的同时，先后组织了80多个文艺团体，在世界20多个国家及港澳台地区进行了草原文化之旅，让世界更加了解、关注内蒙古，从而推动了内蒙古与区外、境外的经济合作、贸易往来和科技文化交流，极大提升了我区在国内外的形象和知名度。然而，一项对区外30个省区市的问卷调查显示，内蒙古的区外形象与经济社会发展状态并不对等，在没有到过内蒙古的人群中，印象占比最高的选项，依然停留在天苍苍、野茫茫，大漠草原、民族风情浓郁阶段，鲜有将内蒙古与现代化城市以及社会主义新农村新牧区建设联系起来。造成这种状况的原因是多方面的，但总的来说，我区外宣效果与预期存在差距，无疑是重要原因。
一个地区的形象尤其是对外形象，很大程度上依赖于大众传媒的塑造。很多人没有亲自来过内蒙古，都是通过报纸、电视、网络等大众媒介获取关于内蒙古的信息。由于大众传媒的倾向性和在传播过程中的选择性，对外宣传的内蒙古形象与实际存在的内蒙古形象之间存在一定偏差。这种偏差所造成的影响不是短期的，而是一个长期的、潜移默化的、渐进式培养的过程，不知不觉中制约着人们对内蒙古的印象形成。
在“十三五”开局之年，总结成熟经验，找出欠缺不足，调整宣传思路，完善外宣方略，创新讲好“内蒙古故事”，显得尤为紧迫和必要。总体来看，以往对外宣传主要存在以下偏差和不足。
宣传形象单一。草原文化作为一种价值体系，内涵极为丰富，它包括游牧民族的生产方式、生活方式以及与之相适应的风俗习惯、社会制度、思想观念、宗教信仰、文学艺术等多方面的内容，而不仅仅是草原形象这么简单。如果在对外宣传中过分强调草原形象，不仅窄化了草原文化的概念，也不可避免的忽略、遮盖了内蒙古的其他形象，使整体区域形象呈现单一状况。如大部分关于内蒙古的新闻报道，标题都带有草原或者与之相关的字眼和背景图像，无论是地名还是人名，都在或隐或现的提示着内蒙古的草原形象，而这一形象被大众广泛认知、接受后，并没有其他更为丰富的文化形象进行跟进和补充，整体形象较为单一。
现代化气息不足。内蒙古作为游牧民族世代生存的地方，绿色草原、白蓝相间的蒙古包和在绿海中奔腾的畜群是内蒙古的对外形象的主旋律，历史和民族传承被很好地延续下来。时代在变化，内蒙古在改革开放中经济社会发生的巨大变化却未能被外人充分知晓。究其缘由，是宣传时过于突出草原自然风光和人文元素，忽略了将传统与现代相结合的时代呈现，以至于不了解内蒙古的人，对于我区形象的理解出现偏差，使他们难以全面客观地认知内蒙古。在没有到过内蒙古的人的心目中，内蒙古仍是一望无际的草原和奔腾的骏马，仍是穿着蒙古袍、住着蒙古包、脸膛红黑的放牧人。这种形象欠缺时代气息，是对内蒙古的误解。随着社会和时代的发展，内蒙古各地区已发生了巨大变化，如今的内蒙古，城市的发展并不亚于中国其他省市，即便是在农村牧区、旅游景区，也是传统与现代化共存、内外文化交融，而这些却难以让外界感知、认同。
难以形成统一的内蒙古形象。内蒙古地域辽阔，地形地貌多种多样，自然景观丰富多彩，既有辽阔草原、茫茫森林，也有浩瀚沙漠、神奇温泉、地质奇观，每个地方都有独特的地域风情。但在区域整体形象塑造中，这些因素却很难被统一起来。如内蒙古虽有丰富的民族风情，却没有一个统一的节日概念。那达慕、马头琴、蒙古长调、安代舞、二人台等文化节庆活动，尽管展示着内蒙古的绚丽多姿，却显得零散无序，使得内蒙古的统一形象分散化、碎片化。
形象传播出现偏差的原因
对外形象宣传夸大。一些地方在对外形象宣传过程中，往往过于注重对典型环境特征的呈现，以至于外界认为内蒙古到处都是大草原，牛羊骏马随处可见。当人们抱着这样的印象来到内蒙古时，会感到不解与失望。相关的广告、画册、宣传片是应该尽力体现出内蒙古的特色，但内蒙古在媒体上的形象与本地区实际情况必须大致相符，否则会使受众产出心理落差，为区域形象带来负面影响。
媒介渠道运用不足。在全国知名媒体中，内蒙古所占据的新闻报道比例较低，其他媒介如电影、电视剧等运用不足。如在全国范围内播出的影视剧中，以内蒙古元素为题材的影视剧相对较少。在有限的几部电视剧中，如《成吉思汗》《王昭君》《嘎达梅林》等，侧重于历史方面，近现代情景剧目较少，剧中虽然多以草原元素为背景，但展现出的内蒙古形象比较笼统、单一。
未能全面整合各种传播媒介。现如今，除了传统大众媒体，还有其他新兴传播方式，如手机媒体、车载电视等。而内蒙古形象的对外传播没有及时、合理地对各种媒介进行调整，尤其是关注度、翻阅率非常高的手机媒体，导致内蒙古形象传播的有效到达率较低。相比而言，内蒙古形象的传播在整合媒介方面不论是在性质上还是在数量上，都与经济发达、文化技术比较先进的省区有较大差距。很多宣传传播活动属于“蜻蜓点水”式的，没有确保信息的有效到达。
对外形象宣传应对策略
今年是自治区成立70周年，我们应该以大庆为契机，争取对外宣传工作取得新突破。应做好提前谋划、顶层设计，组织系列大型宣传活动，多制造新闻点，整体展现和塑造自治区良好形象，大力宣传团结和谐、与时俱进的内蒙古形象。
继续加大内蒙古形象的宣传力度。美丽的自然风光和独特的地理位置，为内蒙古赢得了区内外公众的认同与好评。但在传统与现代、重点与全面宣传的把握上，应处理好结构和尺度关系。草原文化、民族文化是一张世界性名片，我区产的羊绒、乳制品、肉食品等是名牌产品，也是内蒙古特色，对外宣传中必须坚持。同时，内蒙古东林西铁、南农北牧、“羊煤土气”，同样是内蒙古的优势，也应该大力宣传。另外，内蒙古近年高速发展的经济和日新月异的城市建设、和谐安定的社会环境、守望相助的民族关系、人民安居乐业的幸福生活，更应该是讲好“内蒙古故事”的重点。
创新传播手段。把人际传播和大众传播有机结合起来，产生较好地综合性整体效果，即所谓的立体传播网络，以便能够全方位、立体化地展现内蒙古形象，使人们对我区的形象有全面、客观的认识。充分运用正在蓬勃发展的新媒体技术，如网络媒体、手机媒体、数字电视、iptv、车载电视等，尤其是要大力增加微视频的投送力度，提高新闻覆盖面和到达率，以增强宣传效果。
合理利用其他媒介。提升自身对外形象的深度和广度，广告、影视剧等媒介作用不容忽视。在广告画面、广告文字中所出现的有关内蒙古元素，如建筑、环境、民俗等，都在无形中塑造和影响着内蒙古的对外形象，甚至连区内品牌（产品）的一些商业推广活动都是对内蒙古形象的宣传。影视剧作为一种有效的形象传播媒介，应受到充分重视。电影《狼图腾》的上映，不仅为乌拉盖地区带来了爆发式的旅游人群和收入，也为锡林郭勒盟赢得了一片赞誉。地域辽阔的内蒙古高原除了草原，还有高山、森林、沙漠、戈壁、湖泊、度假胜地以及现代化城市，如能生产更多以这些元素为背景的影视剧，内蒙古形象将会变得更加丰厚饱满。借助国家“一带一路”战略，口岸外宣也应跟上。可通过播放电视宣传片等多种形式，阐述国家和我区的开放政策，也是讲好内蒙古故事、提升内蒙古形象的重要手段。
加强生态环境保护宣传。我区经过多年努力，生态环境已实现“整体遏制，局部好转”的重大转变，在国家投入170多亿元资金支持下，实施了退耕还牧、还林、还草，京津冀风沙源治理，“三北”天然林、防护林治理等重点生态建设与保护工程，取得了良好效果，为华北乃至全国生态环境安全作出了重要贡献。对于这些成就应持续正面报道，把内蒙古打造祖国北疆亮丽风景线的绿色理念和伟大实践宣传出去。
