“精准扶贫”的内蒙古模式：每个农牧民都看得起病

　　“我的理想很现实，早日找到一份工作。”37岁的宿红秋，说这话时语调显现出的乐观情绪，感染了在场每一个人。

　　黑色毛衣套一黄色马甲，牛仔裤上隐现“时尚的破洞”，坐在炕边快人快语的表达方式，让人忘记了这是一位癌症患者。

　　宿红秋是内蒙古自治区通辽市敖力布皋镇人，2013年11月被查出乳腺癌早期，她直言一下子“天塌地陷”。在随后的治疗中，所有亲戚倾囊相助，到目前病情已得到控制。

　　不过，真正令她无后顾之忧的是，当地政府“边治疗与边报销”方式，让她共计40万(人民币，下同)的高额治疗费，“很痛快地报销了20万”。

　　给予她的惊喜是，“按规定治疗中使用的19瓶曲伐珠单抗不在报销范围”，但当地政府按照新农合保底政策却给她报销了22600元。

　　与她同享此“红利”的是，60岁的宿铁山。宿铁山是她的父亲，两人前后患癌症不到一月。

　　宿铁山说，在近三年中，患食道癌的他，前后花销医药费14万，当地政府按照70%以上的报销标准给他报销了9万多元。

　　这对“难父难女”在接受记者采访时均表示，这样的报销标准，是两人没想到的。“以前最多能报销50%，一些药根本报不了”。

　　按照通辽市农村牧区合作医疗协调领导小组办公室(下称，合管办)主任刘宇辉的说法，在通辽的210万农牧民均能享受到这样的“大病医保”红利。

　　这样的报销标准，是当地政府响应中国新农合大病医保制度，并在此基础上进行市场运作，缓解农牧民因病致贫、因病返贫问题的一种独特“模式”。

　　刘宇辉对记者解释当地新农合的构成时说，政府为每位农牧民补贴420元，农牧民自筹120元。“合管办从总计540元中，每人抽出41.5元，作为新农合大病保险基金，然后将这些钱投保至通辽市人保财险公司。”

　　“宿铁山父女享受到的大病医保，则是这样的结果。”刘宇辉说，经过这样的运作，不仅能提高报销标准，还能对一些之前不能报销的药品给予报销。

　　人保财险通辽市公司负责人梁建强在接受记者采访时说，这样的运作方式在第一年时，由于诸多原因，赔了4000多万，但其后两年由于把控风险，已能实现持平。

　　“能够缓解农牧民因病致贫、因病返贫问题，这对于企业而言也是必须要做的事，我们要勇于承担社会责任。”梁建强表示，这一运作模式，将会持续下去。

　　据知，人保财险内蒙古分公司除了在通辽外，还相继在满洲里、兴安盟、呼伦贝尔等地开办了相关业务，试图实现真正意义上的“精准扶贫”。

　　通辽市副市长贺海东在接受中新社记者采访时表示，过去讲“衣食住行”，现在必须讲“医食住行”。通辽市政府通过与商业保险机构合作，建立起新农合大病保险制度，极大地减轻了大病患者的经济负担，这种创新的模式，弥补了政府资源的不足，是“精准扶贫”的最好方式。

　　而这样的方式对于宿红秋而言，不啻是最好的福音。她称，目前正在学习驾考，学成后可以开出租车，缓解家里的经济压力。说毕，一脸阳光，没有人能知道这是一个癌症患者。（记者 李爱平）